主任委员 张世豪
（2010年6月1日）
各位代表：大家好！
我受中国计量协会第三届水表工作委员会（以下简称水表工作委员会）的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
2006年5月，水表工作委员会会员大会选举产生了第三届水表工作委员会。在国家质检总局和中国计量协会的指导、关怀下，在广大会员单位的大力支持下，第三届水表工作委员会在健全组织和规范行业行为，组织完成水表有关标准制（修）订工作，全面实施水表新国标和水表新规程，发挥水表工作委员会在政府与企业之间的桥梁和纽带作，促进水表网站建设和发展新会员等方面，做了不少的工作，取得了一些成绩。
一、 切实加强水表工作委员会自身建设，不断提高工作效率和工作质量
水表工作委员会的工作量大面广，是一项既繁杂又具体的工作。随着社会主义市场经济的不断发展，水表工作委员会面临着许多新情况、新问题。如何适应新形势、新任务的需要，更好地发挥水表工作委员会的作用，始终是我们着力研究解决的重要课题。为了保证水表工作委员会各位委员在做好本职工作的同时，能够有更多地时间和精力思考水表工作委员会工作，我们以责任制为抓手，落实责任确定任务，明确主任委员负责抓全面工作，细化每位委员负责抓具体任务。水表工作委员会增设了技术咨询部和组织联络部，技术咨询部主要负责水表网站建设、技术交流服务、水表标准规程制修订等工作；组织联络部主要负责行业发展规划、行业统计调研、协调与其它行业协会的联系、会员发展管理、国际交流合作等工作。水表工作委员会秘书处负责日常管理工作，主要对工作委员会的重要决策、决议、安排等事项的执行情况进行监督检查，为有效开展工作提出意见和建议。几年来，水表工作委员会各位委员识大体、顾大局，为水表行业的改革发展出主意、想办法、提建议，特别是对自己分管的工作认真负责。我们坚持每年开好两次水表工作委员会委员会议，两次主任委员、副主任委员、秘书长会议，一次会员大会和水表网站信息员会议。水表工作委员会在日常工作中注意议大事、讲团结，营造民主、和谐氛围，注意抓督促、抓检查、抓落实，促进了工作效率和工作质量的提高。
二、配合政府部门，积极参与组织有关水表标准的制（修）订工作
受国家标准化管理委员会全国工业过程测量和控制标准技术委员会和住房建设部的委托，水表工作委员会秘书处组织相关会员单位专业技术人员，努力做好水表国家标准、行业标准和水表工作委员会内部标准的制（修）订工作。
（一）已经完成并颁布实施的标准有：1、《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》（第一部分：规范；第二部分：安装要求；第三部分：试验方法和试验设备）国家标准GB/T 778. 1～3—2007/ISO4064.1～3—2005。2、《电子远传水表》城镇行业标准 CJ/T 224—2006；《饮用净水水表》城镇行业标准 CJ/T 241—2007。3、《饮用水冷水水表安全规则》城镇行业标准 CJ/T 266—2008；《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表流量参数选用导则》水表行业内部标准CMA/WM 778—2009。4、编制了《水表重点产品和关键项目名录》。
（二）已经完成正待批准的标准有：1、《LHB-B便携式水表校验仪》国家标准。2、《数控定量水表》国家标准。3、《冷水水表塑料表壳等承压件技术规范》国家标准。
（三）尚在制订中的标准有：1、《IC卡冷水水表》2、《城镇输配水计量仪表及管理导则》。
（四）参与水表国家计量检定规程制（修）订的有：《冷水水表》计量检定规程JJG162—2007；《冷水水表》计量检定规程JJG162—2009。
三、采取有效措施，推进水表新国家标准和检定规程的贯彻实施
为了保证新水表国家标准和检定规程的贯彻实施，水表工作委员会分别在福州、杭州市举办了两期水表工作委员会会员单位培训班，共有80个水表整机生产企业273位代表参加培训，收到了较好效果。我们还结合技术难点组织进行研讨，提出了相应的技术攻关措施。重点研究了新国标流量参数如何选择和水表常规检定装置如何改造，以适用于新国标水表检定工作。邀请了业内行业流量专家和标准、规程主要起草人，以及部分水表工作委员会委员单位、装置制造厂等专业技术人员，经过反复研究论证，对装置改造提出了指导性的意见和建议。在流量参数选用方面，我们筛选试验单位，利用半年多的时间，完成了试算、试选、试验、编制文件、组织评审、专家验证、委员会批准，形成了“封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表流量参数选用导则”。我们把这一导则作为中国计量协会水表行业的内部标准，于2009年11月20日发布，2010年1月1日实施。这就为全行业实施新国家标准，重新办理制造计量器具许可证型式试验提供了可行性的参数，同时也为抵制低档次参数选用组合，防止劣质水表合法化生产和流通，起到了积极作用。
四、发挥桥梁和纽带作用，为政府部门决策提供依据、为会员单位提供服务
（一）为了更好地实施《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》（GB/T778-2007）国家标准和《冷水水表》（JJG162-2007）国家计量检定规程，水表工作委员会在新标准、新规程颁布后积极开展宣贯工作，并邀请国家质检总局计量部门有关领导和技术机构有关负责人对实施过程中出现的问题探讨寻求解决问题的办法，同时向国家质检总局计量司上报了关于对《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》国家计量检定规程实施中有关问题的请示。计量司对此报告十分重视，多次与全国流量容量计量技术委员会沟通协调，在充分考虑企业利益的基础上，从实际出发，达成共识，完成了JJG162-2009《冷水水表检定规程》的修订工作。
（二）2009年初，我们了解到由中国纺织工业协会起草的《企业水计量器具的配置和管理通则》国家标准，其中规定了大流量（≥100m3/h）强制配置准确度为1级水表。这一规定既不符合中国国情，又将会影响大口径水表配套和行业企业生存的问题。针对这一敏感问题，水表工作委员会及时作出反应，由秘书处出面，经过反复工作，多方联系，与标准起草人和标准审批机构沟通情况、交换意见，并以水表工作委员会的名义阐明观点和理由，送交中国节水标准化委员会秘书处研究审理。经过努力，中国节水标准化委员会同意增补2级准确度的水表准予配置，达到了预期的效果。
（三）2009年，我们遇到了水表铜壳体含铅量超标问题和灰铸铁小口径水表壳体到2010年6月停止生产和使用两个问题。这两个问题如不能妥善解决，将对水表行业产生较大影响。水表工作委员会秘书处多次向国家质检总局反映情况，呈送调研报告，并请国家质检总局与卫生部协调，同时还利用有关省卫生厅与地方质量技术监督局交换意见之机，召开座谈会，阐明水表工作委员会的观点，提出意见和建议。特别提请国家质检总局、卫生部等部门组织有关专家，重点进行水表涉水零部件金属材料浸泡后元素析出课题的试验，理清材料元素含量高低与浸泡析出量之间的关系，以及铅析出量对人体健康影响的限值研究工作，从而合理制定适合我国国情的饮用水卫生安全标准的金属元素析出量的限量值和相关检测方法，尽快修订现行的卫生安全标准GB/T17219-1998与水表安全规则CJ266-2008相协调；加强和支持推进无毒、无污染、无生物活性的其他承压件新材料和新防护材料的应用开发研究工作。截至目前，有五种新材料经过试验试用，已经起草了技术规范，在这次会议上我们将推荐给大家学习研究。
五、进一步强化质量意识，重点抓好水表企业产品质量
产品质量是企业的生命，企业要在市场上取胜就必须提高产品质量水平，依靠产品质量做保证。多年来，水表工作委员会坚持质量第一的理念，在会员单位中普遍开展了“质量承诺”、“质量诚信”和“质量安全年”等活动。这些活动，一方面得到广大水表工作委员会会员单位的积极响应，并取得了明显成效；一方面进一步强化了水表企业产品质量意识，进一步提高了水表产品质量，进一步完善了水表行业自律机制。2006年，宁波水表股份有限公司、宁波东海仪表水道有限公司、江西三川水表股份有限公司、重庆智能水表有限责任公司4家企业水表产品荣获“中国名牌产品”称号。2007年，宁波水表股份有限公司、宁波东海仪表水道有限公司、福州中福水表有限公司、江西三川水表股份有限公司、连云港连利水表有限公司、重庆智能仪表有限责任公司、连云港水表有限公司、宁波埃美柯水表有限公司、深圳华旭科技开发有限公司、常德水表制造有限公司10家企业水表产品荣获“国家免检产品”称号；2008年，宁波水表股份有限公司、宁波东海仪表水道有限公司、江西三川水表股份有限公司注册商标“宁波牌”、“东海DH”牌、“三川牌”被认定为“中国驰名商标”。这些成绩，是水表工作委员会会员单位共同努力的结果，是我们整个水表行业的荣誉和骄傲。
六、加强水表网站建设，加大行业信息交流力度
在水表工作委员会的领导下，在无锡市水表有限责任公司的配合下，在水表工作委员会委员单位和信息员的支持下，水表网站工作有了长足发展。
（一）网站信息量与访问量呈逐年上升趋势。截止2010年3月19日，新闻稿18209条、行业论文195篇、技术性文章143篇、国际动态444篇、产品供求信息640条、许可证登记50家、企业名录1233条、注册会员单位86家、委员单位15家、注册会员3572家，网站访问总量达394228次，日均PV访问达220次。
（二）网站通过2008年改版新增设了一些栏目。1、水表展览厅页面，已有71家水表厂展示产品图纸及产品介绍，增加了网站浏览量。2、免费广告页面，已有15家公司在水表网上做免费广告宣传。其中：4家公司继续与水表网站进行付费广告合作。3、许可证查询页面，水表整机厂已有50家企业进行许可证登记，为查询水表行业情况提供了平台。4、会员申请网站页面，水表网站免费为厂家会员单位制作企业网站。
（三）网站开展了“创先争优”活动。几年来，坚持每年召开一次信息员会议，在总结交流工作的同时，对“网站工作先进单位”和“网站优秀信息员”给予表扬和奖励。
（四）网站加强了与相关单位的合作交流。截至目前，水表网站与中国水星网、环球表计网、中国供水网等10家网站建立相互合作关系。
七、加强组织建设，积极做好发展新会员工作
4年来，水表工作委员会组织专家组对申请入会的19家水表企业进行了实地考察，指出了存在的问题，提出了解决问题的办法和建议。通过考察，并经水表工作委员会研究，批准了17家水表企业为水表工作委员会会员单位。另外，由于企业改制，有些地区对水表企业进行兼并、关闭、转产，有些企业自身经营不善等原因，15家水表企业退出会员单位。截至目前，水表工作委员会共有90家会员单位。
八、存在的主要问题
在总结工作肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到水表工作委员会还存在一些不足和问题。一是工作思路不够宽，在与国外同行、国内自来水公司（供水协会）、各省（区、市）质量技术监督局以及技术机构合作交流方面还不够紧密。二是在组织或参与起草水表国家标准和行业标准的制修订工作过程中，深入调查研究，全方位思考问题不够，如：对灰铸铁小口径水表表壳淘汰问题，由于可行性研究不充分，使得选用新材料较伧促。三是发展会员力度不够，据统计，全国现有水表产品生产企业近500家，水表工作委员会会员单位不到20%。对这些问题我们认真研究加以解决。
九、对今后工作的建议
我们这次代表大会，将选举产生第四届水表工作委员会，值此机会，对新一届水表工作委员会应做好的重点工作提出以下建议：
第一，继续加强水表工作委员会的组织建设和思想建设。定
期开好委员会会议，做到主题突出、内容充实，明确委员任务分工，落实工作责任，经常监督检查重点任务的推进和落实情况。健全和完善水表工作委员会内部管理制度，进一步增强做好行业工作的有效性。紧密结合会员单位的实际，以企业为根本，以服务企业为宗旨，更加贴近企业，不断扩大水表工作委员会的工作领域。
第二，积极争取中国计量协会和行业主管部门的领导和支持。水表工作委员会的重大工作事项和安排要及时请示汇报，主动接受中国计量协会的领导，积极争取行业主管部门的支持，努力完成上级和有关部门委托、交办的各项工作任务。
第三，着力提升水表行业的整体素质和水表产品质量。动员水表工作委员会会员单位以提升我国水表产品质量，特别是以确保涉水零部件安全卫生和提高企业质量管理水平为目标，加强制度化、规范化管理。充分利用水表网站平台，广泛开展质量宣传、信息发布、技术交流和咨询服务等活动。问需于企，根据会员单位的需求，举办各种专业培训，不断提高水表企业管理人员和技术人员工作能力和业务水平。
第四，积极做好考察和发展新会员工作，特别是要把香港、台湾在中国生产水表整机企业和水表配套企业申请入会作为一项重要工作来抓，加强考察，对符合条件的企业及时吸收他们入会。同时，对现有会员单位不按时交纳会费，不执行委员会决议，产品质量得不到保证的企业，要将他们清退出会员单位行列。
新形势新任务为水表工作委员会提供了良好的发展空间，希望新一届水表工作委员会进一步增强责任感和使命感，乘势而上，加大工作力度，不断改革创新，为水表行业又好又快发展作出新的更大的贡献。
各位委员、各位代表，借此机会，我代表第三届水表工作委员会对多年来关心、支持水表工作委员会的工作，为水表工作委员会改革和发展作出贡献的各位领导，各位同志、全体会员以及秘书处工作人员表示衷心的感谢！
