《规划纲要》是由中国计量协会水表工作委员会（以下简称：水表工作委员会）秘书长兼智能水表技术工作组组长、宁水集团首席科学家姚灵教授级高工受水表工作委员会委托负责起草。《规划纲要》由前言、行业现状、产业环境、指导思想、发展战略、发展目标、主要工作及应对策略等构成，共计8个章节。《规划纲要》深入剖析了我国水表行业现状、产业环境，指出水表行业当前及今后一段时间内的重要任务仍然是水表产品计量性能提升与优化、使用功能延伸与拓展等，水表产品将从智能水表1.0、2.0产品向多参数水表（智能水表3.0产品）发展，为供水管网精细化管理提供各类“物”的大数据。

《规划纲要》提出了十四五期间我国水表行业应秉持“突破固有思维约束，探求更大发展空间”和“加强学习、转变观念、开拓创新、推动水表行业高质量发展”的指导思想与行动方针，明确了至十四五末水表行业应实现的主要经济技术指标，同时为了很好地完成规划目标，倡导各成员企业应努力做好的五项基础工作：1.拓展产业发展空间；2.加大技术支撑力度；3.夯实企业内部管理；4.建立人才培育机制；5.重视专业素养提升。《规划纲要》还分别从经营、技术及引导与服务方面提出了应对策略。

《规划纲要》是我国水表行业十四五期间的行动纲领和工作指南，它将引领我国水表行业不断创新求变、努力突破自我，践行高质量发展战略，全心全意地服务于供排水用户，为早日实现水表制造强国目标而努力奋斗。制定《规划纲要》，是为了让水表行业的成员企业能抓住历史机遇，加快推进行业转型升级和产品结构调整步伐，不断提升服务用户的能力、速度和质量，更好地满足供水用户乃至整个水务行业的新需求。