11月22日,四川省政务公开督查调研组一行四人,在组长、四川省民政厅机关党委书记张家玉的带领下,到泸州市水务集团有限公司督查调研企务公开工作。在泸州水务集团客户服务中心,一台电子触摸屏和一块电子显视屏引起了督查调研组领导的注意。泸州水务集团公司总经理张歧解释说,这是泸州水务集团推进企务公开的举措之一。任何人不需要任何花费,只要点击触摸屏或登陆泸州水务集团网站、拨打3192777供水热线,就可查询水费收缴、了解办事程序,阅读有关“红头文件”等。
听完张总经理的汇报后,督查调研组的同志饶有兴趣地点击触摸屏,查阅其中内容。督查调研组长张家玉说,泸州水务集团的企务公开工作领导重视,启动早,认识高,工作主动,形式多样。泸州水务集团的阳光政务,实实在在方便了群众,为全省公用企业带了个好头。
泸州水务集团发展迅速,近年来先后接收、兼并了泸州地区11家供水企业。供水面积广,员工人数多。如何让用水户明明白白消费?如何让广大员工有效地参与企业管理?近年来,泸州水务集团紧紧围绕“规范、务实、监督”的工作要求,积极推进和深化企务公开,努力打造让政府、人民群众和员工满意的“阳光”水务。
一是加强基础平台建设,使企务公开的内容、形式、过程系统化。泸州水务集团坚持“非保密内容全面公开”的原则,逐一梳理对内、对外职能,确定和规范了政务公开的内容。对内包括公司发展规划、投资及生产经营管理重大决策方案、技术改造方案、公司改制方案、内部经济考核、缴等,对外包括用户的权力与义务、收费标准、业务受理程序、服务标准、责任追究制度等员工、用户普遍关心的热点问题;公开形式上,充分利用集团公司内部刊物《泸州供水》报、企务公开栏、水司网站、电子触摸屏、电子显视屏等宣传载体,及时发布企业各方面情况。公开过程,实行事前、事中、事后的全过程公开。把定期公开和随时公开相结合,使企务公开始终在员工和用户的广泛参与和监督下进行,提高了员工、用户的民主参与、民主管理、民主监督程序。
二是联系实际,统筹兼顾,务实推进企务公开。泸州水务集团坚持将政务公开与提升决策管理水平相结合,与提高便民服务水平相结合,与促进服务作风相结合,严格依法办事,依法供水,把企务公开落到实处。96年,泸州水务集团在泸州市率先推出《社会服务承诺赔偿制度》,97年,又向社会公开24小时供水服务热线和投诉监督电话。对投诉电话,集团公司明确规定必须限期给用户一个满意的答复。几年来,热线回复率一直保持在99%以上,社会服务承诺赔偿制度做到了“有诺必践,违诺必究,一诺千金”,受到社会各界一致好评;泸州水务集团还通过设立公司网站、电子信箱、创建网上留言板,公开水费人工、自动查询电话等形式推行企务公开,使用户和员工足不出户,便可了解公司的信息,办理用水申请、销户等业务;为方便用户,减少办事程序,泸州水务集团于2003年成立了“客户服务中心”,实行一个窗口对外办理业务手续的“一站式”服务,同时推出维修服务“一条龙”,服务完工后,认真填写“服务登记表”,并向用户发送便民服务卡。集团公司承诺监察办定期收回“服务登记表”,并抽样回访。实实在在的工作,赢得了用户的理解和支持,树立了企业形象。
三是落实监督措施,促进企务公开的正常化开展。泸州水务集团组织领导到位,成立了“企务公开领导小组”,制定了《实施意见》,实行企务公开目标责任制,做到领导有力,目标明确,责任沉底到边;成立政务公开督查督办小组,开展明察暗访,强化行风建设。奖惩措施落实到位,对因服务态度、工作作风、服务违诺、廉政建设等问题被举报的单位和个人,一经查实,轻者给予批评教育,重者给予扣发奖金、待岗的处罚,直至给予党纪、政纪处分。2004年12月31日,泸州水务集团小市维修站一员工因处理爆管不及时和处理程序不正确被投诉,尽管有很多客观原因,为维护企业的良好形象,严肃纪律,公司还是对其进行了通报批评和罚款处罚;为听取广大用户意见,公司向社会各界聘请义务监督员,定期召开义务监督员和用户代表座谈会,听取他们对供水服务方面的意见和建议;公司每年定期开展用户满意度的调查工作,从供水水质、供水服务、形象评价以及用户建议和意见等4个方面征求用户意见。对于收集到的意见和建议,集团公司监察办及时提出整改意见报相关部门,及时整改,并上门回访,赢得用户理解和支持。
泸州水务集团推行企务公开、打造阳光水务较好地促使了公司由生产型企业向服务型企业转变,推进了企业行为的透明化,实现了员工、用户与企业间的良性互动。图为泸州水务集团总经理张歧(左一)向四川省领导介绍公司政务公开情况。
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