山东省是国家第一批循环经济试点省，发展循环经济，建设资源节约型社会、环境友好型社会，是我省“十一五”规划的重大战略任务。特别是2003年省政府作出了“发展循环经济，建设生态省”的战略决策，在“十五”期间山东环保事业共投入了955亿多元。

　　山东省环保局副局长张波介绍说，未来10年，山东将会一直保持全国最大绿色产业需求市场的地位。这主要是因为我省污染物排放总量大，同时，环境自净能力差，人口密度大，人均水资源拥有量仅是全国的1/6，平均每平方公里生活着581人，经济发展速度较快。山东省生态省建设短时间内就需要数千亿元的资金，这为环保产业发展提供了难得历史机遇。但资金完全靠政府财政资金投入显然不够。目前山东省已经制订出台了多项措施，以解决建设资金瓶颈，将积极探索环保市场化、社会化、产业化运作的新路子，将加快产权制度改革，将把竞争性行业逐步推向市场，对公益性产业和设施，实行政府调控下的特许经营制度，进行所有权与经营权分离，逐步建立起市场化运作的经营机制。对以政府投资为主的新建设施，实行“建管分离、管养分离”。需要由政府补贴的项目，要改革投资方式，引入竞争机制，提高资金使用效益。

　　我省将建立多元化的投融资体制，为生态省建设和环保产业提供资金支持。坚持“谁投资、谁受益”，引导鼓励多种经济成分参与生态环境建设，努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的投融资机制。各级政府要进一步加大对生态环境建设的资金支持力度，加强对建设资金的监督管理。调整政府投资方向和投资形式，充分发挥公共财政的引导作用，争取用较少的政府资金，调动更多的社会资金参与生态环境建设。

　　同时，山东省环保企业在生产规模、产业结构、技术含量上还非常薄弱。目前山东省环保企业固定资产大于5000万的大型企业仅140家，占环保产业总数的13%，尚未形成大型骨干企业或者企业集团；环保设备落后，低水平重复生产现象严重，在全国叫得响的产品少；产品技术含量低。

　　“十一五”期间，山东省环境保护、生态建设的项目包括三方面：一是“十五”期间未完成需“十一五”期间继续完成的环境保护投资项目；二是已列入相关部门计划，“十一五”期间必须实施的环境保护投资项目；三是根据“十一五”环境保护目标和主要任务，确定实施的环境保护投资项目。其中重点环保工程、生态建设项目共分十类。(记者 芦燕娟)