现状
湖南省绥宁县是一个水源丰沛,水质优良的山区县,县城长铺镇是该县的政治、文化、经济中心,共有人口4.8万人。县自来水公司担负着全城居民和厂矿企业的生活、生产供水重任。据统计,目前县城用水户有共7051户,水表7051个。其中DN15水表有6451个;DN20水表有243个;DN25水表有123个;DN40水表有141个;DN50水表有66个;DN80水表有19个;DN100水表有8个。
问题
目前,县镇供水企业水表管理还存在许多问题,有主观因素,也有客观因素,主要问题是以下几个方面。
1、家底不清楚
先前,全城到底有多少个水表大家心里都没有数,也就是说不清楚自己的家底。在进行了水表普查后方知道现有水表数量。
2、管理较混乱
在普查中发现,水表用水市场管理比较混乱。一是无表用水黑户多;二是水表丢失铅封的现象多;三是水表损坏每月按多少吨交费的多;四是有水表但没有相关手续不抄表收费的多;五是在水表前安装超越管偷水的多;六是自备井水与自来水搭接现象多;七是吃滴滴水的用户多;八是倒装水表的现象时有发生;九是死表、呆表、计量不准的表多;十是有些用户表面上办理了报停手续,而且也拆了水表,但实际上又长期无表用水。
3、抄收不到位
有些水表安装好后没有及时入电脑收取水费,造成安装与抄收脱节,普查中发现有的用水户用水一二年了还没有抄过水表,但用户手续齐全。致使有些水表被用水户私自更换。
4、改表不规范
户表改造很多不彻底,为了省事没有完全改造出户,造成看表不方便,有些水表二月或一季度,甚至半年才看一次,有些靠估算收取水费,致使矛盾纠纷多。同时,也为偷水提供了可乘之机。
5、过期水表多
按照计量法有关规定,对用于贸易结算的生活水表口径在15mm—25mm使用期限不得超过六年,口径在25mm—50mm使用期限不得超过四年,到期必须轮换。但实际上99%的单位水表使用期限都是在10年以上,65%的私人水表在6年以上,造成读数不清,计量不准。
6、表井环境差
户表改造前的单户水表大部分没有水表井,水表长期淹没在地下,渣土、垃圾等杂物很多,每看一次水表要挖一次表井,不但麻烦啰嗦,而且蚊虫纷飞,臭气难闻,不利于水表的管理运行和抄表员的身体健康。
7、混合用水多
普查中发现大部分的用水户只用一个水表,这个水表既有生活用水、经营用水,又有特种用水。如何确定其混合用水比例成了争论的焦点,划多了用水户意见大,划少了影响公司的经济利益。
对策
1、加大水表清理整顿力度
一是要不定期对用水市场水表进行地毯式排查。去年以来,该司多次抽调精兵强将由副经理带头分八个片组与同抄表员对用水户水表进行水表全面普查和调查摸底,及时将漏抄的水表数登记入电脑收取水费;二是要对那些查出的违章用水户进行依法处置,做到依法治水,依法管水。去年以来,水政执法中队共查处违法违章用水案件68起,查出无表用水黑户43户,关闭自备井2口,处理井水与自来水联接案件18起,较好地规范了供水市场。
2、规范水表档案管理工作
在水表普查的同时注重对水表进行建档管理,每个片组抄表员在抄录水表计量数时要把水表的封铅情况、水表位置、门牌号码、电脑编号、水表大小型号、使用年限以及水表铜盖编码等详细资料全部登记入档。与此同时,还要对每个水表的用水情况进行核实,是生活用水还是经营用水,是生产用水还是特种用水都要有一个明确的数据,牵涉到混合用水的基本按2:8比例进行划定,并且有营业所长和分管领导签字认可。这样,既可以有效地杜绝人情水和关系水,又有效地防止了违章用水行为的发生。
3、分步分片搞好水表改造。
去年10月份以来,公司对水表管理相对混乱的片区(也就是明知用水户安装了超越管偷水,但就是查不出)分阶段分片区进行水表改造。具体办法是:公司首先对该片区投资重新铺设供水主管,然后切断原有供水主管,所有用水户必须重新安装水表和水管,水表全部为印有“绥宁水司”字样的数字水表,用水户负担200元一户的改造补偿费用。到目前为止,已改造好了商贸城和文家寨163户的用户水表,取得了较好的效果。
4、认真做好水表强检工作
水表强制检定工作有利于水表的计量准确。为此,公司在取得质量技术监督局和物价局支持的同时联合下文依据相关规定对水表进行强检和到期更换,并出台了具体的收费标准。
5、加强水表井的管护力度
水表井的规范与好坏直接关系到水表的检修维护、抄表计量工作的开展,表井应干净卫生,井盖要方便轻巧。