面对全球性环境恶化，国内重大水质事故频发，城市供水企业应对无策的严峻形势，为了快速有效地处理城市供水各类突发事件，建立长效管理机制，提高公共产品服务水平，规范工作程序，湖南省岳阳市自来水公司决定编制供水突发事件应急预案，并成立汇编委员会，公司经理杨平任主任，副经理邓国庆、总工程师罗序华任副主任，技术部部长熊高利任主编。

　　编委会根据《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号文件）、《岳阳市城市公共服务突发事件应急预案》（岳政发[2005]15号文件）和相关法律、法规的精神，参考国内外供水行业应急预案，结合岳阳地区及公司实际情况，制定了《突发水质事件应急处置预案》、《氯气泄漏事件应急处置预案》、《供水管网抢修应急处置预案》、《制水一厂一泵房紧急启用处置预案》和《水厂设备抢修应急处置预案》，并汇编成《城市供水各类突发事件应急处置预案》。

　　该《应急预案》本着“以人为本，方便市民；部门负责，协调联动；快速反应，科学应对”的原则，要求责任部门切实负责，相关部门积极配合，整体联动，保证统一指挥和调度；保证人力、物力、财力的储备，正确、迅速、果断处置，尽量减轻各类突发事件给市民带来的生活不便，力争将突发事件造成的经济损失和不良影响降到最低程度。

　　《应急预案》编写人员，四处收集资料，多方征询意见，反复修改，几易其稿，历时近一年，最后于2007年12月完成该《应急预案》，并以单行本下发至各个部门及相关人员。该公司还下发通知，要求中层以上负责人和相关人员要认真学习和熟练掌握《汇编》的内容；相关部门要切实做好预防工作，努力防范各类突发事件，坚决杜绝重大恶性事故，确保全城安全、优质、高效供水。