奥运会对北京水利发展提出了更高的要求,要在保证整个城市的防洪、供水、水环境安全的基础上,按照“建设新北京,办好新奥运”的要求,建设完善的城市水利管理体系,合理调配水资源,建立节水型社会,保护水环境及水文化。同时还要根据奥运会的需要制定出防洪、供水、水环境等一系列应急预案及建设相应的快速反应机制,保证奥运会比赛的圆满成功。
(一)保证防洪安全
2008年奥运会举办期正处在北京主汛期内,无论是整个城市的防洪还是重点区域的防洪都应引起高度重视。北京地区汛期内降水量比较集中,根据北京近百年的逐日气象资料,对7月20日一8月15日的逐日最大降雨量分析表明:奥运会期间逐日的历史最大降雨量在49mm以上,其中日降雨量超过100mm有12天(占44.4%)。除了主要河道的防洪安全外,由于城市的发展,不透水面积增大,洪水峰值形成快,城市雨洪成为一种潜在的威胁。以 2001年6月13日一15日的降雨为例,2天总降水仅40mm,却使市区排水量比平时增加 20%,刚刚建成的玉泉营立交桥积水最严重时平均深40cm,一度造成交通瘫痪。要保证整个城市包括奥运场馆特别是水上运动项目不受暴雨、洪水的影响,防洪安全必须引起高度重视。对超过标准的洪水要有抗风险预案。要建设快速指挥反应机制,保障奥运会中心区及水上项目的防洪安全万无一失,保障奥运举办期间城市交通的畅通。一是需要为场馆和水上比赛场提供防洪保障。特别是要为水上运动场建设防洪安全设施,同时提出超标准洪水造成水毁的应对预案。二是保障发生设计标准以内降水时,比赛场馆和运动员驻地的道路畅通,立交桥下不积水。三是制定出严密的防洪预案和建立快速反应体系,做出奥运会期间或前期因洪水影响正常比赛的应对预案。四是完善城市防洪体系,加强预报工作,确保城市和重点水利工程的防洪安全。
(二)保证供水安全
北京市是缺水城市,保障供水安全尤为重要,北京市工业生活用水的保证率要求达到 95%以上。举办奥运会对供水保证率要求更高。我们不仅要保障整个城市正常生活生产用水,还要保障环境用水。保障供水的主要工作包括保障水资源供需基本平衡、保障配水系统完善和保障不同水源的合理配置与通畅。
1、建设节水型城市
2002年至2008年将是北京市城市建设加速时期,抓住机遇进行工农业产业结构的调整,推广节水技术,提高水价,控制用水。根据《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》,在现状节水基础上,2005年前北京市将投资33.53亿元,实现年节水7.87亿m³,其中,生活节水1.54亿m³,工业节水2.31亿m³,农业节水4.02亿m³。使全市总需水减少约14%。同时,奥运场馆和运动员村必须按要求同时建设节水设施。
2、内部挖潜与外部调水并举
通过再生水利用、雨洪利用、联合调度、水源保护等措施,可增加供水7.92亿m³,总投资67.75亿元,可基本实现平水年份北京市水资源的供需平衡,但枯水年份仍无法保障。因此,实施南水北调中线工程是保障北京市安全供水的关键举措。如南水北调中线工程 2008年前完成一期工程,可向北京市供水10亿m³左右。
3、完善配水系统
奥运场馆要绝对保障供水安全,供水保证率达到100%,供水水质要求符合国际标准。因此,为了妥善处理比赛期间与赛后用水的不同要求,对于奥运湖、奥运水上公园等设施应考虑建设双路供水系统,以便这些设施在运营上是经济的和可持续的。
4、建立水资源配置管理系统
在水资源十分紧缺的情况下,提高供水效率至关重要。要以水资源的合理配置获得较高的效益和供水保证率。北京市水利系统正在建立水资源的优化配置决策支持系统,该系统预计2007年建成,它将增强供水系统的快速应变能力,保证供水安全高效。
(三)保证水环境安全
北京要把2008年奥运会举办成历史上最出色的一届奥运会,体现“科技的、知识的奥运,绿色的、生态的奥运,人文的、可持续发展的奥运”的要求,北京市和水利部已共同提出了“水生态奥运行动规划”。规划重点解决“缺水少绿”的问题,以恢复、建设北京水生态系统为目标,以建设绿色生态奥运为核心,结合城市水系沟通及绿化隔离带建设选取水面位置,依赖天然水系形成点、线、面水网;充分利用再生水,注重以水养绿、水面绿地协调共建,合理扩展水域面积,建设湿地,统一规划河湖、水源。全市规划新建有水面的生态、森林公园145个,其中在奥运村将重点建设200公顷水面的奥运湖公园,使规划市区人均水面面积由现在的1.4m²提高到3m²。调节径流,控制污染,美化环境,为把北京建成为世界上最清洁、最优美、一流的国际化大都市做出贡献。一是北京要在2005年前污水处理率达到90%以上,50%以上的再生水得到利用。场馆和运动员村必须同时建设污水处理及再生水回用系统。二是治理后的城市河湖实现清污分流,改善环境水面1000公顷。城区河道达到Ⅱ类~Ⅳ类标准,下游河道达到Ⅳ类~V类以上标准,实现“三环清水绕京城,千顷水面添美景”的治理目标。三是改善北京城近郊区缺少水面的现状,改善生态环境。在永定河、清河、凉水河、温榆河、坝河、北运河、潮白河的河边开挖一部分可以滞蓄雨洪、储蓄再生水、回补地下水的湖泊和湿地。四是加强水土保持为重点的生态环境建设。山区在2005年前治理水土流失面积2000平方公里,平原区结合农业结构调整种植果林和生态林,还要适当建设一些低洼地,储蓄回补雨水。五是加强科学前期研究,为紧急应对城市大范围水体污染和水质恶化做好紧急处理预案与处理技术储备。