自从5月14日18时到达成都,中国供水排水协会秘书长邵益生就坚持将自己所见所闻写成日记,发在“水协”的网站上。
邵益生在他的日记中认为,目前灾区城市已基本恢复供水,但是城市自来水供水管网损坏严重,恢复重建任务十分艰巨。
抢修管网已成为恢复灾区自来水供应的主攻难题。5月19日-20日,中国供水排水协会连发几道通知,“指名道姓”地督促北京、大连、贵阳、重庆等地自来水公司立即组织抢修管网队伍,奔赴四川抗震一线。
7800公里水管被毁
5月17日下午,国务院总理温家宝在主持召开国务院抗震救灾总指挥部工作会议时指出,应安排好灾区群众生活安全,做好饮用水安全保障工作,加快对损毁工程抢修,尽快恢复供水。
20日,四川省建设厅再次下发紧急通知,要求崇州、都江堰等21个重灾县镇的规划局加紧上报城市供水设施损毁情况。
四川省供水设施损坏情况的初步统计数据在20日上午上报到了住房和城乡建设部。
“根据初步统计,四川省境内供水管网受损规模为7800公里,主要城市供水管网受损约5000公里。”四川省建设厅方面介绍说,伴随着更多乡镇统计数据的上报,损坏数据在不断扩大。
目前,茂县、理县、平武、青川等重灾区的自来水公司人员联系不上,具体损失情况也无从统计。
水厂损失略好于管网,在地震灾害中,四川省约有839个储水池遭到损坏,另有1281处取水工程受到损坏,直接受灾居民1059万人。
急需4亿抢修资金
目前,成都、绵阳、广安三地主城区供水设施受损比较轻,基本能保证供水,德阳地区的情况要差一些,由于水压不足,自来水只能供到1楼,2楼以上居民只能到楼下去取水。而北川、汶川地区的供水设施已被完全摧毁,无法抢修。
另外,大部分受灾严重的县镇仍只能维持应急保障供水水平,人均日保障用水100毫升左右。
都江堰、绵竹、什邡等地水厂经过抢修后已经恢复供水,但由于管网受损严重,水厂将所有加压水泵全部开启后,水压仍达不到正常水平的1/3。
“原来我们开1万吨的泵就可以保证全城供水,现在开3万吨的泵,水仍然压不上去,”四川省供水排水协会的一位工作人员告诉记者,由于管网“跑冒滴漏”地方太多,强制性加压供水,只能造成水的损失。
这位工作人员分析说,依照目前的管网损坏情况,1万吨的水供到终端只剩下4000吨,大部分水都在沿途渗漏了。当地水厂不计成本,仍在加班加点地生产供应自来水,尽量多地保证灾区居民喝上水。
检修、抢漏当地自来水管网成为灾后恢复供水的主要任务,但是当地自来水公司人力和设备都不足。为此,中国供水排水协会已从全国紧急调集了大部分省市的自来水公司的抢修力量赶往四川抢险。
抢修被震坏的管网面临的最大问题是资金紧缺。初步估算四川全省修复管网需要2.5亿元,修复居民饮水口需要0.8亿元,修复水厂净化水设备需要0.7亿元,实现这些修复后,当地供水才能达到应急供水保障水平。
为抢修管网,当地还急需大量各种口径的管道和阀门,而目前仅有两家企业愿意捐赠,其中一家愿意捐赠10万元,另外一家捐赠5万元,显然是杯水车薪。
与此同时,灾区余震不断。当地自来水管网抢修工作人员在极为简陋的条件下连续奋战数日,如今亟待资金和设备、技术人员的后援。
“眼下我们加快收集损失统计数据,就是要向四川省政府上报,加紧申请第一笔供水设施修复资金。”四川省建设厅一位人士介绍说。
应重视应急管网建设
城市供水的管网,好比人体的血管,将血液输送到各个器官,管网一旦破坏,修复要比水厂困难得多。
一位住房和城乡建设部派往灾区的城市供水专家告诉记者,虽然之前有所预料,也接到过当地的一些数据报告,但是实地勘察时,管网的损失严重程度还是出乎大部分专家的意料。
地震严重地区管网全部被损,成都等地震并不严重地区的郊区供水也出现了问题。为什么城市供水管网如此脆弱?
对此,上述城市供水专家认为,目前还未及对灾区的管网系统情况进行调研,因此不好下结论。但国内城市供水建设多年来存在的“重水厂、轻管网”问题,经此一役,确应举一反三,引起重视。
近年,随着市政公用事业市场化步伐的推进,一些城市的供水厂被外资和民营资本收购,而需要大量投入、基本没有盈利的管网建设则受到冷落。
民资和外资收购当地水厂后,需要将水通过当地自来水公司管网输送。而这些改制后的水厂往往与自来水公司签定“包销”协议,生产出来的水一律卖给自来水公司。这就造成民营资本只进行自来水销售,而不承担管网建设成本。
而在市政建设改革中,一些自来水资产以“溢价”出让,致使很多地方自来水公司在进行股权出让后,反而出现亏损,更无力投入城市供水管网建设和维护。
同时,目前国内多数城市的供水管网系统已经使用30年之久,年久失修,跑冒滴漏严重。
此外,很多城市没有应急供水管网,在出现灾害时只能断水。而一直受太湖蓝藻威胁的苏州市吴中和吴江地区则将地下自来水管网相连,当一个地区出现供水故障时,可以启动其他地区来支援。这些应急性措施在饱受供水威胁的上海等地也已实行。
为此,上述城市供水专家建议,经过此次地震,今后应注意应急管网的建设。在城市规划和建设时,将城市应急供水管网考虑在内。现在一些城市一旦出现饮水危机,就靠调动一些应急供水车来应对,采取往水中加消毒药片的方式来紧急处理受污染的水,这样既非长久之计,生产水的成本也过高。