不管是城里的水还是农村的水,不管是上水道还是下水道,不管是饮用水还是污水,常州市武进区对与98万城乡居民生活相关的“水问题”实施城乡一竿子到底、一个水龙头来管,在日前举行的全国水利工作会议上,引起了会议代表的兴趣。
我国水资源管理上有“九龙管水”之说,水利、环保、渔业、航运、城建、农业、旅游、地矿等部门都涉水、管水,政出多门。常州市委常委、武进区委书记沈瑞卿分析说,管水源的不管供水,管排水的不管治污,管治污的不管回收利用,难以达到团结治水的目的。为此,武进通过聚合水利、供水、排水三大行业,归并城市防汛、城市供水、污水处理、水资源管理、水环境整治五大职能,于2001年成立水务局,攥指成拳,形成“一龙治水”的新局面。
据武进区水务局局长周良法介绍,武进在全省率先编制水系发展规划,包括供水规划和城镇排水治污规划,分两步走,自来水供应采用区域集中供水、城乡统一管理,污水处理成立专业公司,统筹收购已建投运污水处理设施的所有权,实现统一规划、统一建设、统一经营和统一管理,目前累计投入超过50亿元。
武进目前已建15座污水处理厂,41座污水提升泵站和约600公里的污水收集主管网,但由于管理体制不顺,乡镇污水处理厂常常成摆设,甚至由于处理技术不过关成为潜在污染源,这已成全国通病。为破解这道难题,武进实行建管分离的市场化运作新机制,组建了排水管理处和江苏大禹水务股份有限公司,筹措1.8亿元,“打包”收购了礼嘉、横山桥、横林等6个镇的污水处理设施,组成武进污水处理委托运营项目,推向市场,目前已有法国威立雅水务集团、美国金州环境集团等国际巨头参与竞标。