广东高速公路超出合理利润的部分,或将统筹用作广东省公路建设资金。记者昨日从相关途径获悉,目前广东省正在酝酿价格管理方面的系列改革,涉及水、电、气、交通、通信等多个民生领域,还计划建立垄断行业价格监管机制和反价格垄断的执法机制,打造一支专业化的反价格垄断队伍。
记者昨日获悉,有关部门正在酝酿价格管理方面的改革,目前已出台一体化实施意见《草案》,正在小范围征求意见,然后再报省政府审批。据相关人士透露,此次改革拟在重大领域和关键环节的价格改革上取得突破,为全国价格改革提供新鲜经验,此前备受广大市民关注的水、电、气、交通、通信等多领域一体化问题也在《草案》中得以体现。
酝酿改革
水或试行季节性水价
据悉,广东正在酝酿创新举措,力争实现区域供水同网同价。参与《草案》讨论的多位专家表示,一个可能的思路是流域一张网。即按合理流向、就近供水的原则,打破行政隶属关系,改革现行地区和部门分割,跨市、县流域和流域控制性水利工程,供水价格改由广东省统一管理,适时建立各地结合的水价管理机制。原则上上网水价和跨市主管网的供水价格由省统一管理,其它环节水价以及有关的收费分别由市、县管理。
据专家们介绍,广东将率先实行居民生活用水阶梯式水价和非居民用电超计划、超定额加价制度。供水产销差率较高的地区率先试行“容量水价”和“计量水价”相结合的两部制水价制度,季节性缺水严重的城市率先试行季节性水价政策。对此,有专家分析,如果这项政策实施,像一些易受咸潮影响的西江下游城市可能一年中用水价格会不同,缺水季节水价会有所提高,这在一定程度上也能提高市民的节水意识。
电商业工业用电拟同价
据透露,推进珠三角一体化,其中一个重要内容是要实现区域能源资源价格一体化,包括区域电网同网同价。
《草案》拟分三步实施:首先按电价水平、地理位置、经济发展水平将珠三角划分为若干区域,小区域内同网同价;其次,广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州八市同网同价;最后择机实现肇庆与珠三角其他八市的同网同价。
专家称,电价改革方面,当前重点实现商业用电与普通工业用电同价,2009年在惠州、中山试点率先实施,然后带动广东省其他地区推行。
路区域乘车优惠将互认
珠三角收费站林立是一体化的一大壁垒。昨日,有专家指出,相关部门将在广佛年票基础上,加快城市年票互认,最大限度摊销区域内的普通公路收费站,近期重点是推进珠海、中山之间以及深圳、东莞、惠州之间的城际年票互通。要多方筹措资金,取消政府还贷二级公路收费站,积极创造条件逐步撤并珠三角和广东省的普通公路收费站。加快高速公路电子联网自动收费工作进度,取消珠三角和广东省范围内非必设的高速公路收费站,提高通行能力。用价格政策扶持区域内建立统一的城市公交IC卡技术标准,实现互通异地刷卡。率先在珠三角地区推行城市公交低票价制度并逐步实现区域乘车优惠互认。
有专家称,在交通运输价格政策方面,广东也在酝酿一些大变革。比如对车流量大、收费收入高的高速公路或将建立调节机制,核定其合理利润,超出部分统筹用于广东省公路建设资金。此外,还将建立高速公路大修期间临时降价机制。
通信同一区号同一收费
珠三角取消漫游费也已列入议事日程。据相关人士介绍,广东省拟调整固话本地网营业区间,逐步降低、取消固定电话本地网市、县营业区间的通话费收费标准,逐步实现珠三角地区乃至广东省范围内的本地网内统一按市话收费,也就是说同一区号同一收费标准。
此外,相关部门还在研究探索取消广东省范围内本地网之间固定电话长途通话费,取消广东省业务范围内业务区之间移动电话长途通话费和漫游通话费;研究制定电信、互联网、广播电视网“三网融合”的价格配套政策,促进资源共享和互联互通。