农村饮水安全事关农民身心健康和农村稳定,拥有67万人口的河北玉田县在县财力非常紧张的情况下,加快农村饮水安全工程建设。从县域特点、人居状况、水源条件等实际情况出发,坚持课题式设计、工程式推进、项目式管理,破解了建管过程出现的一个又一个难题,全县652个村的52万人从此喝上了放心水,创出了农村饮水安全工程建设的“玉田模式”。
少花钱多办事
作为农业大县的玉田县,不仅村多、人口多,而且农村饮水状况复杂。全县饮用高氟水的乡镇有8个,涉及194个村11.48万人。农村饮水安全工程启动后,玉田县在深入调研基础上,编制完成了《河北玉田县农村饮水安全工程“十一五”规划》,针对北部山区、中部平原、南部洼地等不同地区的不同情况进行课题式研究规划,制定了三种供水模式。对人口及村庄相对较集中、地势平坦的平原村,实行联村集中供水。对人口稀少的山区村和河渠、坑塘较多的洼地村,以实施单村供水工程为主。在平原乡镇充分依托联建村的优势,实行小型联村供水。实现了少花钱,多办事。
农村饮水安全工程实施以来,该县共实施了孤树、郭家桥、林西和彩亭桥四个中型联村供水工程,涉及66个村、6.4万人。2008年,该县共谋划联村供水工程21个,涉及49个村庄、2.1万人。
巧解资金难题
农村饮水工程投入大,制约农村饮水工程的一个难题是缺少资金。
玉田县委、县政府将农村饮水安全工程列为建设科学发展示范县的一个重点民生工程,实施多条腿走路,通过“四个一点”的办法来解决建设资金不足问题。即向国家要一点、县里多投入一点、群众筹一点、社会捐一点。紧紧抓住国家加快新农村建设、加大农村基础设施投入的有利时机,最大限度地争取上级水利资金。该县先后拿出3000万元作为农村饮水工程的配套资金。同时,按照共享与共建相结合的思路,借助补助资金的杠杆作用引导群众积极参与工程建设。
为了把农村饮水工程建成百姓满意、科学高效的民心项目,玉田通过县、乡、村“三级监理制度”和项目法人制、招标投标制、工程监理制“三项制度”严把工程建设每一个环节的质量。