人均占有水资源量295立方米，仅为全国平均水平的15% ，远少于世界公认的人均500立方米的绝对缺水标准虽然临海，但青岛是一个如此严重缺水的城市。与此对应的是另一组数字：青岛市区由各种管道、河道排海的雨水约占总雨量的70% ～ 80%。对于一个极度缺水的城市来说，这样一个数字多少有些让人心疼。

　　较之国内大多数城市，青岛在面对暴雨方面已显得较为从容，但操作方向似乎是一致的：那就是强大的“排水”能力。面对这诸多城市出现的内涝问题，很多专家也奉行这样的观点：建设大型地下排水管网，让降雨产生的宝贵水资源迅速排往河道。

　　实际上，这样的做法是对水资源的一种浪费，在一些发达国家已经不时髦了。取而代之的是，通过扩建下沉式绿地、铺设透水地砖、充实地下水、利用屋顶集雨等方式，变“排水”为“留水”，用技术和科学规划来部分弥补消失的河流的功能。

　　来自德国的反思

　　“大家都在夸赞青岛的百年地下排水管道，让老城区很少内涝，但是不要忘了老城区的公园、街道以及八大关片区的大片绿地，它们发挥的强大蓄水作用也在为防涝做出贡献。”市水文局的工作人员表示。

　　去某个城市“看海”，成了过去这一个月网民最热衷讨论的话题，这正是这个夏天中国各大城市遭受城市内涝困扰的真实写照。在几乎“逢雨必淹 ”的尴尬现状下 ，许多专家学者纷纷建言，中国城市应该学习日本、法国、德国等国家，建设宽敞的地下排水道。不过，众多“排水”大讨论的背后，有一种声音更值得关注：城市内涝不仅仅是排水管道的问题，更是由于地面硬化、绿地减少，城市径流系数增加而加大了泄洪难度造成的。因此，有专家建议，在目前水资源危机日益突出的大背景下 ，应该更加注意水资源的收集利用，排水的同时更要科学蓄水。

　　著名环境学者李皓讲述她在西方国家考察时的见闻时曾提到，现在发达国家已经不仅仅是在排水，更重要的是利用各种措施留水。“在发达国家，到处是能够渗水的地面，人活动的地方、停车的地方，都被要求铺成渗水地面。道路设计很讲究，有利排水的道路一定要马路的中间高，两边低。”

　　“目前雨洪利用做的最好的就是德国。在德国，家家有蓄水池，屋顶都有草地蓄水，路面也提倡用透水路面，这样也有助于地表下的土地蓄水。”市水文局科技中心主任曹敏介绍说，进行路面硬化并建造强大的排水管网，这种城市建设思维最早源于西方，但是上世纪中叶开始，西方国家开始进行反思，认为硬化的地面是“死亡性地面”，会影响地面的生态系统和树木的生长。相反，透水路面却平衡了城市生态系统。滞洪蓄雨、涵养甘霖、透水透气。据了解，德国从上世纪60年代起就采用透水材料铺装路面，并致力于不透水路面的改造，其目标是到2010年，把全国城市90%的路面改造为透水路面。至于居民家中建蓄水池、屋顶上开辟草地蓄水等做法，更是将城市蓄水 、节水行动从公共场所细化、推进到了个人。

　　曹敏说，虽然青岛也在倡导这种环保理念，一些小区也在做一些小范围的尝试，但雨洪利用在青岛开展得并不理想，“排水管道中的雨污分流，一直让青岛引以为荣，但在该系统中缺少蓄水环节，雨水最终白白流入大海”。曹敏指出，科学地蓄水同样有助于汛期防涝，例如老城区公园多、绿地多、面积大 ，下雨时它们喝饱水，减轻了地面径流的负担。

　　根据青岛水文局提供的资料显示，青岛市区共有五大排水系统，且均为雨、污分流系统，收集雨水后通过城市河道排入大海，前海共有20多处暗渠负责汇集雨水排海;后海雨水经由雨水管网进入城市河道汇集后排海。总体来看，青岛市区由河道排海的雨水约占总雨量的70%～80%。

　　下沉式绿地多留在了纸上

　　青岛很多住宅小区或者城市公园在规划设计中，也曾设计过集雨、蓄水设施，但大多数最终不是停留在了图纸上，就是在现实操作中因疏于维护而没有发挥应有作用。

　　“其实留水这种处理方式不仅仅是为了收集利用雨水，对于减少城市地表径流系数，缓解城市内涝压力也有很大的帮助，特别是突发的大密度降水。”北京工业大学建筑工程学院副教授赵树旗介绍说，国内目前虽然并不普及，但像下凹式绿地 、铺设透水砖和修建蓄水池等收集雨水的设计并不鲜见。

　　上述三种收集雨水的方式都曾经出现在青岛住宅小区或者城市公园的规划设计中，但大多数最终不是停留在了图纸上，就是在现实操作中由于疏于管理而没有发挥应有的作用。“没有统一的规划，缺乏相关的配套和维护，开发商肯定只看重盖楼，不会主动去考虑这些问题 。”青岛理工大学环境工程学院教授郭一令一语道出了目前的困局。

　　市北区浮山后六小区早在规划设计的时候，就曾设计了一个“低绿地入渗回补地下水系统”。其主要设计是根据小区的地形特点，设计下沉式绿地草坪，也就是说绿地草坪要比周围的道路低一段距离，并划分为6个低绿地草坪汇水区域，使低绿地草坪接纳其上的地面降雨，附近的屋顶、路面等不透水面积上的雨水径流沿管道分别导入6个低绿地汇水区域，这样一来，雨水将全部入渗。

　　同时，由于小区里有一处由水库改造而成的人工湖，在人工湖的南侧入水口处设了一个雨水沉砂池和高速过滤装置，将雨水进行必要的处理，以此达到利用雨水的目的。

　　7月28日，记者来到浮山后小区进行调查，令人意外的是 ，这个在几年前号称“集雨水利用、防洪和景观于一体、受到社会各界赞誉”的雨水利用设计却鲜有人知，从浮山后六小区的居民到居委会、再到小区物业都无人知晓。

　　实际情况也的确不容乐观。记者注意到，浮山后六小区里的草坪设计并没有比周围道路低，所谓的下沉式绿地草坪不见踪影。

　　排水管道不该雨污不分

　　浮山后六小区里锦鲤湖的环湖周围倒是留着一个个雨水排水管道，这些排水管道很少流水。

　　随后，记者从锦鲤湖的管理方市北区园林绿化工程总公司三公司负责人潘经理处了解到，这个湖里的确很少有雨水的来源。“湖里的水来源有两股，一股是从北面的浮山上，一股是从东面的徐家东山，多是泉水，是通过管道引过来的，小区里的雨水并不会大量流向湖里。”潘经理告诉记者，环湖周围的排水管道实际上是渗水管道，“下雨的时候，周围地势比较高的山地雨水如果渗到土壤里，才能通过这个管道渗下来。”

　　“开始的时候我们也觉得在小区里有这样一个管道设计很不错，但后来就没怎么听到这方面的后续消息了。”青岛理工大学郭一令教授表示。

　　实际上，从近几年降雨对锦鲤湖造成的影响来看，这个设计并没有在下雨天发挥最佳功效。由于小区临近浮山、徐家东山，2007年的时候，从山上引过来的雨水因为没有进行过滤处理，带来的淤泥致使湖水变质，甚至出现了湖里的鱼成群死亡的现象。

　　一到了下雨季节 ，从浮山和徐家东山上带来的沙土就会通过贯穿银川西路的地下涵道和雨水一道冲进锦鲤湖内，由于得不到及时清理，湖内不断淤积，湖水慢慢开始变质，原先湖中成群的锦鲤几乎见不到踪迹，“情况严重时，湖水还会散发出阵阵腥臭味。”经常在这钓鱼的马先生告诉记者。

　　直到2008年1月，才由市北区政府出资20余万元，对锦鲤湖的淤泥、沉沙、生活垃圾进行了清除，并对湖水实施了石灰粉消毒。此后，锦鲤湖的管理方变为了市北区园林绿化工程总公司三公司。“现在基本每年都会对锦鲤湖进行清淤工作，因为下雨的时候，经常会有泥沙从山上冲下来。”潘经理告诉记者，“一般是根据锦鲤湖的泥沙量来决定清淤次数的，比如如果雨下得又大又急，那可能带来的泥沙就会多一点。”

　　缺维护，透水砖难推广

　　要实现城市有效蓄水，让雨水渗透到地表下面滋润泥土也是一种办法，这一点，可以通过透水砖来实现。不过，透水砖在青岛的推行也并不顺利。

　　2006年12月，榉林公园把原先的环山沙土路变成了平整的人行道，在主要道路铺上了黄色、橙色等落叶色调的透水地坪，这些地坪就是用透水砖做的，能让雨水顺利渗透到地下，使公园树木喝上水。这样的“环保地坪”，在当时的青岛是第一处。

　　朱艳丽(署名除外) 2008年，作为“迎奥运绿化工程”的一项改造项目 ，位于太平角一路与太平角三路之间的太平角公园也以“原生态植物林地”为主题对公园进行了改造 ，园内道路也铺上了透水地坪，渗透到地下的水将被汇集起来进行循环再利用。

　　不过，这些在当时被寄予厚望的透水地坪并没有发挥应有的作用。记者从市城市园林局处了解到，由于难以清理和维护，时至今日，榉林公园的透水地坪多数已经不透水了;而太平角公园通过透水地坪渗透到地下的雨水也没有循环利用，而是直接排进了附近的污水处理厂。

　　7月29日，记者来到太平角公园，由透水砖铺成的公园主干道显得比较粗糙，而且每隔一段距离，就会有一道道沟壑。曾经参与透水地坪铺设的青岛市城市园林局建设工程处吴科长告诉记者，实际上这个透水地坪，只是发挥着渗水的作用，并没有收集雨水循环利用的功能。“这条透水地坪铺就的道路下面有一根排水管道，将渗透下来的雨水与太平角公园旁边的的污水处理相连，直接把雨水排走。”吴科长告诉记者。

　　太平角公园的负责人也证实，从来没用过收集来的雨水。“公园里我们有自己打的井，平时浇灌都是用的井水，没有用过雨水。”

　　“透水砖的养护很重要，如果工作人员不知道如何养护，往往会使渗水功能打折扣。平时如果有些土或者垃圾，把那些小孔都给堵了，下雨的时候自然就不会发挥渗水功能了，比如榉林公园，现在已经铺上5年了，早就不发挥渗水作用了。”吴科长表示，这种透水地坪的设计肯定是未来的一种发展趋势，但一定要学会如何养护。

　　青岛市城市园林局园林绿化处的一位工作人员这样解释，因为不管是透水砖还是下凹式绿地，都不是单一的设计，而是需要相关的配套设施，比如收集雨水的池子，比如如何处理这些雨水等，这是比较难大范围推广的原因，上述这些措施可能只适合小范围的试验。虽临近杭州河，杭州路上一到大雨天仍会被淹。一些居民小区的雨水收集管道几乎成了摆设。鲁信长春花园开始尝试收集雨水充灌人工湖。

　　环境学者质疑雨水浪费

　　—我们花了多少冤枉钱?

　　对于雨水收集利用难推广的问题，青岛理工大学郭一令教授最有发言权。在他看来，“还是从前我们的城市不够重视，没有形成统一的规划设计。”

　　在郭一令看来，其实雨水经过简单过滤处理后就可以达到景观用水的标准，尽管如此，青岛的一些河道改造 ，用过海水，用过自来水，也用过中水，长期算下来成本并不低，其实如果做好雨水收集、回收利用的配套设施，这些河流蓄水的成本能降低许多。

　　“雨水利用得不到重视有两个原因，一是施工单位觉得有些景观用水也行，没有水不用也行，二是如果用水，还可以购买自来水，这样政府还有补贴。”郭一令表示，现在的问题是，政府花很多钱，把补贴补给海水淡化项目上，然后再低价将自来水卖给景观用水，却不愿意在雨水回收利用上进行补贴，“花了多少冤枉钱这种做法其实应该改进。”

　　在接受记者采访时，郭一令教授提到了鲁信长春花园，认为这是目前青岛雨水收集回收利用较好的居民社区。据了解，位于银川东路的鲁信长春花园是青岛市区第一个雨水利用示范项目 ，每年利用的雨水量达到两万立方米。

　　7月28日，记者来到鲁信长春花园，该小区地势高低不平 ，但整体上南高北低，十分适合因地制宜、将小区各楼顶的雨水汇集到位于小区北侧地势较低的景观湖里。小区物业人员介绍说，该小区铺设了一条直径为1.5米的雨水管，可以收集小区里5000多个雨箅子以及部分浮山泄洪的雨水。但雨水并不是顺着管道就直接排放到景观湖里，而是需要进行一定的过滤处理。

　　据了解，该小区的雨水会经过目前国际上最先进的曝气溶氧精滤设备，除去甲烷等有毒害气体，改善水色和透明度，才可以作为人工湖的景观用水。另外，雨水还可以实现全自动循环利用。“经常看到园林管理人员用湖里的水浇灌小区的树木和草坪。”小区居民林女士告诉记者。

　　“3个人工湖总蓄水能力为2.8万立方米，按照年收集雨水两万立方米算，一年仅此一项节省的费用就有十多万元。”青岛锦天诚环保工程有限公司的副总经理潘建国告诉记者，而且初次投资后，基本不需要进行设备维护，设备都是全自动的，没有人工费用，就是花点电费。

　　一个小小的雨水回收利用项目就能节省10多万元!不过让潘建国比较感到遗憾的是这样的设计在全市范围内并不多见，其主要问题在于雨水回收利用管网的铺设花费比较多。

　　此前，曾有媒体报道鲁信长春花园人工湖的雨水处理循环系统花费了 2000多万元，潘建国告诉记者，实际上整个雨水处理设备只花费了200多万元，其他的费用都是开发商铺设管网、修建人工湖的费用，而这一块花费巨大也是很多开发商不愿意投资的原因。“在雨水回收利用方面，我们有政策支持，设备也比较成熟，现在的重点是如何提前做好规划，做好配套设施，把雨水汇集到一块儿去。”潘建国表示，如果能在新建小区中推广雨水汇集技术，用于小区绿化、居民卫生间用水等，每年一定能够节约不少水。

　　期待

　　人行道能变抗洪防线绿化带储水自给自足

　　城市水患频至，相比较北京、上海、武汉、南昌等内涝严重城市“一年一遇”的排水系统标准，青岛主推的“三年一遇”水平受到了肯定。但是记者采访了解到，很多下凹式绿地能应对十年一遇甚至二十年一遇的暴雨洪水，如果青岛能够加以推广，不仅可以加大蓄水排水内力，还能美化城市环境。

　　瞬间成河顽疾待解

　　对于下凹式绿地的透水能力，河海大学水资源环境学院的陈守珊在一篇《下凹式绿地在城市小区的利用研究》论文中给出了明确的数据。陈守珊研究认为，“下凹式绿地的蓄滞效果和对径流量削减效果都很好，10年一遇的暴雨洪水，下凹10cm 和下凹5cm的绿地比凸式绿地的径流量分别减少40.3% 和25.5%，洪峰流量分别减少39.2%和8.1%。对于20年一遇的洪水，在设计下凹式绿地时，一般需将绿地低于路面10cm ，这样就对暴雨的洪峰流量起到削减作用。

　　北京工业大学建筑工程学院副教授赵树旗曾多次参与北京、深圳等地的雨洪利用设计。对比以往排水的旧思路，他显然更推崇“蓄水”的理念。据其介绍，国内常见的收集雨水的包括下凹式绿地、透水砖，还有修建蓄水池等设计，其结果不仅仅是收集雨水，还能减少洪峰，减轻城市排洪压力。

　　赵树旗解释说，相同的雨量，如果城市里面的不透水面积增加，径流系数也会增大，洪峰流量增大，峰现时间提前，不但给下游的防洪排涝带来很大负担，而且可能导致局部地区排雨不畅，出现积水。

　　青岛7月2日下午4时至6时许，市区天色瞬时变暗，一场瞬时强降雨打了大家一个“措手不及”，仅仅10多分钟，市内大部分道路都出现了严重积水，路上的汽车如船一般在水中缓慢前进，一些积水较深的位置造成了很多车辆抛锚，例如市北和四方区部分路段的5路线、30路线公交车就集体趴窝。

　　这种瞬间积水的案例在全国不在少数。周围的绿化带高出路面，充当了“河堤”的角色，道路自然只能水流成河。如果人行道上采用透水砖配以下凹式绿地，无疑可以有效解决这一问题。

　　能扛住15厘米降雨

　　在城市小区建设中采用下凹式绿地对于增加雨水蓄渗和地下水补给量、削减暴雨径流的峰值及减少小区绿地灌溉用量等方面都具有十分重要的意义。”不过赵树旗在接受本报记者采访时表示，这个减少峰值的数据不能一概而论，除了跟下凹式绿地的高度有关系外，还跟土质有关系。“如果是沙质土壤，下凹式绿地的渗水会更快，降低洪峰的作用也就更明显。”赵树旗表示。

　　根据北京市科学研究所和园林所曾联合开展的高、平 、低于路面不同形式草坪的蓄雨入渗试验和常用观赏草种的耐淹试验，结果表明：城区土质入渗能力一般较好，遇雨强超过150mm 的暴雨时，基本上不积水或积水时间很短。

　　而根据山东省青岛市气象局发布的《青岛市2010年度气候影响评价》显示，2010年青岛共有六次暴雨天气过程，其中7月1日～7月2日降水过程中出现的95.2毫米强降水，为2010年夏季单站最大降水量。这意味着，一般的下凹式绿地设计完全可以应付青岛的降雨。

　　不仅如此，如果能将雨水收集利用，还能满足青岛园林的灌溉需要。调查表明，青岛园林绿化灌溉用水主要依靠饮用自来水或地下水，自然降水的有效利用率非常低，这是当前青岛市绿化灌溉中存在的最主要问题之一 。

　　对于青岛这样一个缺水的城市来说，绿化部门为了节水省水想出了不少办法。今年2月份针对干旱天气，为了将有限的水资源发挥出最大作用，市城市园林局把灌溉都改成了夜班操作，这样就可以有效地避免白天植物水分高蒸发。

　　以青岛市城市总体规划(2004年～2020年)提供的一组数字为例，规划面积2870平方公里，年平均降水量为688.2毫米计，青岛市年平均总降雨量达19.75亿立方米，主要集中在七八月份，也正是用水高峰时期。如果年降雨量的10%产生径流，则年平均径流量为1.98亿立方米，日均54.2万立方米，如果能把这些宝贵的雨水充分收集起来利用，完全能够满足城市绿地灌溉的需要，有效缓解青岛市水资源的短缺。

　　草和树必须“抗造”

　　除了呼吁建设下凹式绿化带外，济南市政公用局还呼吁城市建设中“见缝插针”，利用一切可利用的空间定量地调控降雨的径流、蒸发、存储和入渗，因地制宜将城市公园、草坪、苗圃、公路绿化带等现有绿地改造成良好的入渗场地，用于接纳居民区和道路上的雨水径流。另一方面，还可考虑对有条件的露天停车场进行透水性改造，加大雨水渗透量。

　　其实，早在 2008年，青岛市政协十一届一次会议会上，市政协人口资源环境工作办公室主任孙邦臣委员就曾经提交过《关于加快我市雨水收集利用》的提案，在提案中，孙邦臣建议，“尽快编制我市城市雨水利用规划，建立雨水利用法规。”

　　2009年，作为青岛市人大代表的市政工程集团公司总工程师、市政工程设计研究院院长李平在提交的《关于加快青岛市雨水利用的建议》中也提到，“建议借鉴国内外城市雨水利用的经验，编制《青岛市雨水利用规划和近期建设规划》，加快本市的雨水利用。”

　　不过下凹式绿地在推广中也存在一些难题，虽然合理降低绿地高程，加大坎高这些工作比较简单，但是这要求绿地草种必须是较耐淹的类型。而且一些娇贵的林木也将难以完成“吸水任务”，比如以目前的人行道树坑，都是高出地面的，假如低于地面，大量接触到地面上受到污染的水，则会大大降低成活率。

　　时至今日，城市雨水利用的规划仍然没有出炉。不过好在 ，青岛已经开始重视利用透水设计来减轻排水系统压力了。青岛市城市规划设计研究院张相忠研究员在接受媒体采访时透露，即将进行修编的《青岛市城市总体规划》将考虑把以下内容写进条文：将一些小区和人行道做成透水路面，并提倡进行雨水利用，以减少热岛效应，同时削减洪峰，使城市排水系统更为通畅，“这将是首次增加的内容。”张相忠介绍。