哈尔滨市居民生活用水二次供水卫生条件差，高层居民楼时常停水问题由来已久，给居民生活带来极大不便。针对这个问题，哈尔滨市相关部门准备将二次加压供水工作纳入哈供排水集团统一实施，实现从出水口到水龙头的一条龙管理。根据初步测算，二次加压的成本是每吨0.6元，现行收费标准每吨平均0.47元。0.13元的差额或直接纳入居民水费中。

        高层总停水水箱易污染

        “从中秋节当天到现在，我家都停水三天了。”哈尔滨市道里区美晨家园的居民焦宇无奈地表示。

        “我搬进这个小区2年多了，小区时常停水，找供水公司，供水公司说是物业负责小区内部的二次供水。物业工作人员的答复总是小区管线有渗漏，需要停水补漏。补完漏，还停水，后来我才知道是二次加压压力不足，高层上不去水。这一个夏天我家至少停了5次水，每次都要三五天。”焦宇说。

        由于二次加压压力不足，哈尔滨市很多居民区不能24小时供水，高层时常停水现象普遍。哈尔滨市香坊区立汇美罗湾居民张琳告诉记者，她居住的小区今年夏天停了差不多十次水，每次都在两三天。“因为停水，我们找了很多部门，得到的答复是物业和开发商设计的供水管线有问题。物业修不了。”张琳说。

        近日，记者随省人大城建委采访小区二次供水情况时发现，有的水箱房非常干净，进出需要带着帽子和鞋套，但还有一些水箱房却被当作了仓库，卫生情况堪忧。据哈尔滨物业供热集团相关工作人员介绍，有的小区水箱房中垃圾遍布，箱盖周围堆满了灰尘和杂物，极易造成水质污染。有些水箱由铁皮制造，由于长期得不到清洗，水锈严重，造成水质二次污染。

        如果把城市供水管线比做人体血管，那么人体的“动脉”为一次供水，归供水公司管理，“毛细血管”为二次供水，由房屋产权单位或物业公司负责管理。目前，哈尔滨市的二次供水因“多头”管理因而存在卫生条件差、高层总停水等问题。

        加压费收取困难常被挪用

        二次加压费主要是二次供水的运行维护费。物业一般是按每户每月2元收取，有的物业一年收20元。

        记者从哈尔滨物业供热集团了解到，该集团负责哈尔滨市大部分小区二次加压供水，1997年之前政府每年都拿出一部分资金用于补贴。后来将二次加压供水费用纳入物业服务费中，小区住宅每月每户收2元，由于收费标准低，造成企业长期亏损经营，集团每年收到费用仅239万元，但运行费用近2000万元，加上每年要对水箱进行改造，年亏损近2000万元。“收费低，设施运行、维护费用不足以及人员不专业等是居民区二次供水出现问题的主要原因。”该集团的相关负责人说。

        据业内人士透露，二次加压问题多的大部分是民营物业公司。有的收不上来这笔费用，就用停水的办法要挟用户，被经常停水的用户对此出现逆反心理，反而不交二次加压费，形成恶性循环。有的物业还将收来的费用挪作他用，导致二次供水出现种种问题。

        二次加压费可能要涨到6角钱

        哈供排水二次供水公司总经理孟兆志说：“目前，我国一些‘直供水’城市，每吨水收取二次加压费在0.6—1.2元之间。哈尔滨市目前二次加压费平均每吨为0.47元。”

        据了解，黑龙江省齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江等地已经完成了二次供水改革。目前齐齐哈尔的二次加压费为1.2元/吨，牡丹江为0.6元/吨。有的二次加压费包含在水费中，即一张水费票上包含水费、排污费和二次加压费；有的城市二次加压费是由供水公司单独收取。

        “如果二次供水公司接管小区的二次供水，现在每户每吨水费的二次加压费多为0.47元，只有达到0.6元才能维持运营成本。”孟兆志透露，这0.13元的差价可能纳入二次加压费中，但是需要物价部门审批。

        实现“直供水”需投10亿元

        据悉，哈尔滨市正在研究实施供水一体化，准备将二次加压供水工作纳入供排水集团统一管理，以提高供水质量和安全。目前二次供水改造前期调研工作已基本结束，如果条件成熟将考虑实施。

        哈尔滨市几年前也提出过“直供水”的设想，但落实起来却发现其中有很多待解决的问题。由于政策条例不明确，又缺少资金，“直供水”始终没有迈出实质性的一步。

        哈尔滨市二次供水公司总经理孟兆志说，我国许多城市已经开始并完成了从取水口到水龙头的“直供水”改革，长春、沈阳、大连等城市已经出台了相应的配套法规，黑龙江省牡丹江也已经完成了“直供水”改革效果良好，停水事件明显减少，水质也有了保证。“哈尔滨市政供水管网的压力只能把水送到三四楼，势必要对旧有的管线及二次加压设备进行改造，有些上个世纪的黑皮铁管线甚至需要重新布局。更换老旧管线需要钱，泵站建设也需要钱，如果全市都达到‘直供水’至少需要投资10亿元。”

        “直供水”可“保质保量”

        2005年，哈尔滨供排水集团二次供水公司，该公司开始对一些老工业基地大型国企进行供水管网改造。

        记者来到了哈尔滨市香坊区建成厂家属楼，在负责该小区二次供水的南直一泵站看到，该泵站封闭效果良好，泵站内部贴着白色的瓷砖，墙壁和地面打扫得非常干净。该泵站每半年清洗一次并取得相关的卫生许可证。

        该小区居民方琳说：“以前我们小区放出来的水总有铁锈和絮状物等杂质，5楼以上还时常停水。因为是弃管小区，无论找哪个部门都没办法解决，直到供水部门接管，现在除了清洗水箱的时候停水，几乎没遇到过停水情况。现在有事，可以直接找供水公司，特别方便。”

        据孟兆志介绍，2006年哈尔滨市国资委出资，供排水集团开始对建成厂家属楼进行供水改造，拆除了分散在各居民楼的水箱，建了一座区域集中式二次供水加压泵，更新了室外配水管线。此后，又先后接管了哈飞、东安家属楼等多个小区，截至目前，哈尔滨市已有10万用户实现了“直供水”。孟兆志表示，哈尔滨市实现“直供水”后，他们将按标准进行管理，每年清洗两次水箱，并对管线及时维修保证24小时供水，不仅能确保水质，部分地区还将告别夜来水。