19日，在沈阳市十四届人大常委会第三十三次会议上，沈阳市人大常委会执法检查组关于检查沈阳市贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况的报告中建议，沈阳市应稳妥推进城市水价改革，研究建立符合沈阳市经济发展的水价调整机制。严格执行水价分类，对居民用水实行阶梯式水价。

    沈阳市人大常委会执法检查组还建议，对其他行业用水实行差别水价，对高水耗、高污染工业用水实行惩罚性水价。

    沈阳市物价部门相关负责人透露，虽然目前尚未有全面实施阶梯水价的时间表，但是阶梯水价有望在下一次水价改革时一并考虑。

    何时进行水价调整

    沈阳下一次水价调整何时进行?该负责人解释，近期有一个重要考虑因素，就是大伙房水库已经确定给沈阳供水，一旦大伙房水库供水价格最终确定，沈阳市就有望再次研究水价的调整。

    自来水的诸多成本当中，最重要的一项就是水资源成本，沈阳市水务集团相关负责人介绍，去年，我省水源保护区水资源成本从4角提到8角，非水源保护区水资源成本从2角提到3.5角，如果大伙房水库输水配套工程供水，那么水价调整就“迫在眉睫”。

    早在今年年初，被称为2011年中央一号文件的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》就提出，要积极推进水价改革，即合理调整城市居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价制度。

    俩小区试行阶梯水价

    事实上，在2009年的沈阳市水价调整听证会上，实现居民用水阶梯水价就被一并听证。但是听证会之后，原本拟定实施的阶梯水价，被调整为仅在皇姑区两个小区试行。当时，相关部门给出的解释是：沈阳还不具备在全市范围内推广阶梯水价的基础。

    去年1月份，沈阳在皇姑区圣芳庭、沈飞兰亭园两个小区的1264户居民试点实行“阶梯水价”，即每户每个月拟运行12吨的用水基量，基量以内按每吨2.4元征收，12吨至17吨执行水价3.6元/吨，超过17吨的超出部分按4.2元/吨的价格征收。

    沈阳市水务集团相关负责人介绍，截至目前，试点运行“阶梯水价”的小区，仍然只抄表计水量，并没有真正按阶梯价实施收费，这种模式也就是通常所说的“空转”。

    阶梯水价为何难实施

    既然早在2009年就提出了阶梯水价，可为什么到现在还是仅在两个小区模拟运行，阶梯水价难以全面实施的原因究竟是什么?

    沈阳市物价局相关负责人表示，因素很多，很难一下子概括，而硬件成本的投入无疑是一个重要因素。

    沈阳市水务集团相关负责人介绍，以阶梯水价实施所需要安装的智能水表为例，“一块IC卡水表好几百块钱，而且需要六年一轮换，这个钱如果都是我们出，以现在的水价计算，可能连智能水表的钱都贴不上。”

    此外，业内人士也介绍，实施阶梯水价还涉及基本量的确定，以及核定的周期等等，都需要考虑很多因素。