直辖以来,重庆坚持科学发展观,不断扩大改革开放,注重生态文明,三峡库区水环境保护取得重大成效,库区水质稳定保持在I-II类,完成了党中央、国务院赋予重庆的重大任务,也促进了全市经济社会迅速和持续发展。在此基础上,2010年我市启动创建国家环境保护模范城市工作,将主城区22条次级河流治理和保护作为重要组成部分纳入创模工作。由于次级河流水环境质量与广大群众生产和生活紧密相关,在开展治理伊始,市政府就将其作为民生工程和民心工程,投入了大量的人力、物力、财力。 

借鉴国内外城市河流整治的经验和教训,我市城市次级河流水环境治理强调自然性、多样性、生态性和亲水性,尽量减少对河流生态环境的挤压,避免渠化河道,保持河网水系基本格局和景观。根据各条河流实际情况制定“一河一策”的整治方案,保持河流原生自然性,从污水截流、垃圾清运、河道清淤、底泥处理、两岸绿化等方面进行综合整治,做到水安全、水质功能与水景观相结合,注重河流生态修复。同时,为尽快解决群众反映强烈的河流黑臭问题,河流整治突出污染治理,重点实施截污控源和污染严重河段清淤,在污染治理取得成效后,逐步进行河流生态修复和景观建设。并着力解决好以下主要问题: 

一是完善流域污水垃圾收集处理设施。直辖以来,我市城市化速度不断加快,人口聚集迅猛,城市污水垃圾收集处理设施建设面临着空前的压力。我市次级河流整治工作启动两年来,新建污水处理设施49个,新建污水管网508公里,建设完善47座垃圾压缩中转站,购置230余辆垃圾运输车并落实分级收运责任,次级河流流域基本实现了污水垃圾收集处理设施全覆盖,为水质达标提供了保障。 

二是妥善处理河流保护、治理与经济发展的关系。市政府坚持生态优先战略,先后制定了工业、农业、畜牧业等一系列产业发展规划及主城区区域发展规划,将次级河流保护列为重要内容,强化环境准入机制,建立重污染企业退出机制,规范了规模以上畜禽养殖产业。两年来,通过建设工业园区污水处理厂、中小企业集中污水处理设施、完善企业污水垃圾处理设备、严厉查处不能达标排放行为等多种方式,治理各类污染工业企业近3000家,取缔和搬迁各类养殖场1700余家,不但从政策上保护了次级河流生态环境,还促进了产业结构调整和经济发展。 

三是注重做好次级河流流域生态修复。次级河流治理的目标不仅仅是实现水质改善,更应该抓好次级河流生态修复工作,为市民创建一批环境优美的休闲娱乐场所。整治工作启动以来,我市累计完成河流及支流河道清淤工程262公里,在11个区县次级河流沿岸建设完成盘溪公园、百林公园、清水溪高滩岩生态湿地、苦溪河踏水公园、涂山湖生态公园、花溪河大山村和花木世界生态公园等20余个生态景观修复工程。 

四是健全完善河流保护长效管控机制。在做好次级河流治理工作的同时,更应注重河流保护长效管控机制的建立和完善。为维护整治成果,防止污染反弹,自2011年下半年起,我市就开始着手研究建立主城区次级河流污染整治巩固长效机制,2012年3月市政府办公厅印发了《关于建立主城区次级河流污染整治巩固长效机制的通知》,要求各有关区县政府建立次级河流水质监测与预警、污染反弹快速处置、建立市区镇三级巡河、问题移交办理、工作考核和责任追究等机制,确保次级河流水环境质量长期稳定达标。目前,各有关区县均已建立实施了次级河流长效管控机制,为河流环境长期改善提供了有力保障。 

主城区次级河流综合整治实施两年,分解实施整治项目近6000项,投入资金约65亿元,顺利实现了“工程完工、水质达标”的总体目标,一些昔日的黑臭河沟如今变成了市民休闲的重要场所,得到了国家环保部创模技术评估专家的高度评价,更得到了广大市民的充分肯定。次级河流水环境保护是一项功在当代、利在千秋的绿色工程,这项工作要靠政府主导,更要靠全市各界共同参与和自觉维护,要真抓实干,更要长抓不懈,重塑重庆青山绿水,展现山城美好生态环境。