海水淡化自古以来就是人们的梦想之一：这项重要的开源之举对于缓解沿海缺水地区和海岛水资源短缺状况，促进中西部地区苦咸水、微咸水淡化利用，优化用水结构，保障水资源可持续利用具有重要意义。 

国家发改委近日印发了《海水淡化产业发展“十二五”规划》（以下简称 《规划》），《规划》提出，到2015年，我国海水淡化产能达到220万立方米／日以上，并大幅提高苦咸水、微咸水的淡化利用能力。同时，完善海水淡化产业体系，提高海水淡化产业整体水平，增强国内外市场竞争力。 

《规划》提出了“十二五”期间发展海水淡化产业主要任务：一是加强技术创新，尽快提高海水淡化核心竞争力；二是强化设备制造，提升关键设备和成套装置制造能力；三是注重工程示范，提高工艺设计水平和工程建设能力；四是加快应用淡化水，发挥海水淡化水的保障作用；五是建立标准规范，促进海水淡化产业健康发展。 

以提升技术装备水平推动海水淡化产业化提速已成为近期海水淡化产业政策的主基调。 

今年年初，国务院办公厅出台的《关于加快发展海水淡化产业的意见》提出了“十二五”期间我国海水淡化产业的发展目标：到2015年，海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上，而此次《规划》中也提出要强化设备制造。 

今年8月份，科技部和发展改革委组织编制了《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》，《规划》预计，到2015年，我国海水淡化装备制造的产值将达到每年75亿元—100亿元，如果将淡化工程运营、供水管网建设等相关产值一并计算，总产值还将成倍增加，产业规模十分显著。 

所谓海水淡化产业，主要是以生产海水淡化水为主要目的，同时包括相关技术研发、设备制造、工程设计与建设、生产运营、原材料生产与销售、咨询服务、宣传培训和交流等工序和环节，具有较为完整的产业链。“十一五”时期，我国的海水淡化能力以每年近70%的速度增长。 

目前来看，我国海水淡化事业发展迅速，但从事海水淡化设备制造和工程成套的企业规模普遍较小，制造业基础薄弱，技术成果转化能力较弱，未能实现全方位资源循环利用。 

国家发展改革委环资司节水处处长杨尚宝曾撰文分析称，目前我国海水淡化发展的重点，已经不是能否产出合格的淡化水，而是如何应用淡化水和如何用好淡化水，是全面发展包括技术研发、装备制造、工程设计与建设、生产运营与应用、原材料生产与销售、交流与培训等各环节在内的海水淡化产业。 

据悉，到2015年，全球海水淡化市场规模将达到700亿美元—950亿美元，从区域来看，未来20年国际海水淡化市场增长最快的仍然是中东地区，其次是美国、澳大利亚、阿尔及利亚、西班牙、印度和中国。在海水淡化需求的巨大推动下，可以预见，全球海水淡化产业规模在未来较长时间内仍将处于快速增长期。 

据中国脱盐协会统计数据，到2011年底，中国海水淡化的能力有66万立方米／日，而根据《规划》提出的目标，也就意味着三年内我国海水淡化能力将提高至少3倍。在这个强大的目标之下，加大设计研发和制造力度，优化海水淡化单机和整套装置设计、制造技术，提高设备制造能力，特别是关键设备和成套装置的制造能力已经成为促进海水淡化产业链延伸的关键步骤。