图为绍兴河长通APP界面。

浙江省绍兴市近日建成“河长制”信息管理系统，这是浙江省首例移动“河长通”云平台。

目前，绍兴各级5300多名河长用上了“河长通”，实现了绍兴河道的全程信息化操作、实时化记录、电子化建档。

手机电脑两大终端

河道信息能“走”能“想”

登录手机河长通APP系统，点击“开始巡河”字样，接着又打开GPS定位服务……

绍兴市越城区的社区级河长周虹开始沿着大罗门江望花段巡河。

“各级河长都有属于自己的用户名和登陆密码，巡河前需先登陆APP系统。”绍兴市水城办专职副主任杨骅介绍说，在系统主页，记者看到开始巡河、巡河记录、河道资料、巡河统计4个模块。点击开始巡河后，首先要先选择巡查的河道，进行GPS设置，然后要记录当前的位置，巡河开始后，如果发现有杂物漂浮、河岸坍塌、污泥淤积等问题，河长可选择或填写问题类型并拍照上传，最后点击“结束巡河”，整个巡河过程通过GPS卫星被全程记录下来。

“‘河长通’是一个行走的河道信息平台，录入了绍兴市内所有河流段信息。” 杨骅说，“河长制”信息管理系统由绍兴市水城办联合绍兴移动共同开发，既有移动端的“河长通”APP，也有电脑端的绍兴河长通管理平台。

“河长通”APP发挥移动及时功能，能以文字、图片、语音的形式来记录河长在巡查河道过程的多种问题，并具有记录问题点的位置信息、巡河轨迹的回放、巡河情况的记录等功能，大大解决了纸质台账容易丢失、信息反馈不及时等问题。

PC端的河长通管理平台主要发挥管理与统计的功能，实现信息的汇总。通过PC端的河长通管理平台，管理人员可以实现对各级河长巡河频次的统计、巡河轨迹的回放、考核情况的汇总、问题处理情况的查看等。同时，系统设定了市、县、镇三级权限，做到属地管辖，对应管理。

杨骅说：“两大端口各有所长，又相互补强，共同推进河道治理工作。”

厘清责任分工

保障尽职履责

除了实时记录巡河过程外，“河长通”一大亮点还在于督促并推动各级河长巡河时间到位、发现问题到位、整改落实到位。

周虹坦言，过去自己最怕接这样的来电：“周河长，大罗门江的问题怎么还没有解决？”群众护水爱水意识逐渐增强，解决问题不及时就会经常收到重复的举报电话，但基层河长能解决问题的范围有限，信息上报后再反馈效率又不够高。

“与以往将问题汇总到治水办后再分配解决不同，这套‘河长制’信息管理系统是由下级河长将未能处理的问题上报上级河长进行处理。”杨骅介绍道，信息管理系统实行分级管理模式，厘清了四级河长的责任分工，要求上一级河长及时解决下级河长反映上来的问题，使得信息的传递和解决更加顺畅，实现了第一时间发现问题、解决问题，减少中间环节。

此外，系统还有利于河长接收公告通知、查看待办事宜等，有效提高了工作效率。

“‘河长通’为河长解决问题提供了便利，但‘河长制’落实最大的抓手，仍然在河长本身。”杨骅说，“河长通”还可以监督下级河长履职是否到位。

“用脚步丈量河道”一直是绍兴市治理河道的一大特色，要求河长们能够按照规定要求定期巡河。但杨骅也坦言如何确保河长切实履行职责，没有好的办法。而“河长通”APP通过要求各河长在巡河时签到、GPS定位巡查、拍照上传、积极反馈等措施，对个别履职不到位的河长发挥了实时监督作用，进一步规范和提升了河长巡河的工作。此外，系统管理员还可以实时查看动态信息，查责到管理河流的个人，使各级河长的巡河管理检查更加规范。

据悉，绍兴在全省率先实现了市域范围电子化巡河全覆盖，平台启用以来，全市各级河长上传各类问题1000余个，大部分问题已在第一时间整改到位。