我国海水淡化技术基本成熟，海水淡化工程设计、建设和运行管理已经积累了一定的经验

我国是一个水资源严重短缺的国家。“但短缺到什么程度，包括民众和管理者，对我国的水情水势、海水淡化的重要性都认识不够。”国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭说。

“水资源短缺是我们没办法回避的一个问题。对我国沿海城市来说，海水淡化是解决水资源问题的一个有效措施。”阮国岭说。

今年2月，国务院出台了《关于加快发展海水淡化产业的意见》，提出了“十二五”期间我国海水淡化产业的发展目标：到2015年，我国海水淡化能力达到220万至260万立方米/日，对海岛新增供水量的贡献率达到50%以上，对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率达到15%以上。

阮国岭表示，“目前，我国海水淡化技术基本成熟，海水淡化工程设计、建设和运行管理已积累了一定的经验，并能自主承接大型海水淡化工程，因此实现这一目标难度不大”。

海水淡化水找不到“买家”，主要原因是成本过高

一方面为了缓解用水紧张，我们在努力扩大海水淡化产能，另一方面又存在着产能闲置的尴尬。据了解，天津市北疆电厂海水淡化项目，设计日产能10万吨，但实际产量仅为1.8万吨，产能利用率不到20%，产能闲置情况严重。这样的情形在天津已建成投产的6家海水淡化厂均不同程度地存在。

“找不到‘买家’，主要原因还是成本过高。”阮国岭介绍说，海水淡化的成本，包括药剂费、电费、人员费、维修费以及投资折旧等，加起来不低于每吨6.5元，低于这个价，就是赔本买卖。“而且这一数据，只可能做加法，做减法的空间很小。”

阮国岭说，现有的低温多效蒸馏工艺海水淡化需要蒸汽和电力，北疆电厂的海水淡化利用了该电厂发电后的余热，“如果没有这些余热，那将消耗更多的电，电费会更高”。

此外，海水经淡化处理后PH值比一般自来水低，呈弱酸性。如果直接输入城市供水管网，可能会腐蚀管网，因此，淡化水需要进行一定的调节PH值及水质硬度的再处理，才能引入自来水厂。尽管这在技术上没有难度，但毫无疑问也会增加处理成本。

那么，是否可以通过技术进步来降低成本？阮国岭回答说：“单纯地从技术创新这个角度来说，还是有降低空间的。但这种空间能降到多少，是由多个因素决定的，技术在其中只占一部分。”海水淡化成本中，能源成本占到了1/3，能源价格上涨，海水淡化成本也跟着上涨；此外还有人工成本的上涨。“技术进步带来的成本降低，往往被物价上涨、人工、能源成本上升抵消了。”因此，目前海水淡化成本下降的空间有限。

建议改革现行的水资源管理制度，将海水淡化纳入政府补贴配置范畴

“海水淡化实际上是和享受补贴的陆地淡水在竞价。