铜川水产市场占地面积2.6万平方米,有700个摊位和近百个门面铺房,是上海最大的以租赁摊位形式经营海鲜、水产品的大型批发市场,荟萃了国内外鱼、虾、蟹、贝、冻品五大类几百个品种的中高档海鲜和水产精品,是沪上国内外中、高档海鲜水产品的主要集散地之一,也是上海市区最大的大闸蟹批发特色市场。
得天独厚的地理位置,庞大的消费市场,日趋完善的规范管理,使市场得到了健康、有序的发展,市场开办几年来创税利几千万元。2001年成交额达到28.3亿元。
一、强化管理
由于市场规模大、摊主流动性大、大闸蟹交易量大和价值高,一些摊贩在电子秤上做手脚、短斤缺两、混淆规格、以次充好、冒充品牌等有损市场形象、坑害消费者利益的现象时有发生,管理的难度可想而知。但是市场要生存,要发展,就必须强化计量管理,规范业主的计量行为。打击短斤缺两既是广大消费者的期望,也是打造市场诚信品牌、提高市场信誉度、维护市场形象的重要举措。为此,铜川水产市场在计量管理上采取了以下几条措施:
1.召集摊位业主开会,向他们宣传计量工作的政策和法规,强调我国加入WTO后,市场管理也要逐步与国际接轨,要求他们增强诚信意识,提高知法、懂法、守法的自觉性。做生意讲信誉是最重要的,靠投机是不行的。
2.建立了一支7人组成的专、兼职计量管理员队伍,由一位经理挂帅,同时制定了计量管理的制度和程序,明确了计量管理人员的职责。我们还经常请区质量技术监督部门的有关领导为计量管理人员进行政策法规和业务知识的培训,使计量管理人员的计量意识和知识都有了明显提高。市场的计量器具实行一年分两次强检,受检率达到98%以上。
3.到定点计量衡器厂统一定做印有“铜川水产专用”字样的电子秤,经强检合格后先在零售卖蟹的摊位中试行,租借给其使用,适当收取管理费,落实专人管理,定期强检、定期周转,凡发现在秤上做手脚的,照章办事。我们打算把这一做法逐步推广到所有的摊位。
这是铜川水产市场继2002年年初集中销毁伪劣电子秤后推进计量管理工作的又一举措。
4.同所有做蟹生意的摊位业主签订承诺书,明确规定凡发现一次违规的给予黄牌警告,两次就取消其在铜川水产市场卖蟹的资格,以达到规范业主计量行为、净化市场购物环境、提高市场社会信誉的目的。
5.设立消费者投诉接待站和公平秤,现场校秤,发现短斤缺两的问题,按照消费者保护条例缺一、补一、罚一,并做好书面记录,情节严重的移交执法部门处理,尽最大努力把消费者投诉降低到最低限度。
6.市场向消费者作了承诺,为维护消费者的合法权益,我们要在守诚经营中树立良好的品牌形象,在市场运作方面加强整合力度,建立长效管理的机制,规范经营者的行为,提高市场的信誉度,营造一个令消费者满意的购物环境,努力办成让政府放心、人民满意的市场。
二、初见成效
2001年以来,根据中央和国务院关于整顿和规范市场经济秩序的指示精神,在市、区政府各职能部门的指导支持下,铜川水产市场在整顿和规范管理上采取了一系列举措:建立健全了包括计量衡器管理制度在内的各项管理制度;引进人才,导入先进管理理念;管理人员的工作职责和承诺进行了公示;市场进场户的工商执照有照率达到96%,实行亮证经营、明码标价;建立消费者投诉接待站;打击短斤缺两、销毁伪劣计量器具、维护消费者合法权益;水产品质量安全卫生检测站的建立和运转;市场的治安、道路交通、市场的设施建设和网站的开通等。通过这些工作,市场规范化管理的进程明显加快,市场建设和管理的科技含量进一步提升,依法管理的格局逐步形成,市场交易秩序明显好转,老百姓对市场投诉减少了,市场的形象得到了提升。