建议：试点进行按月支付
“供热单位不应将拖欠采暖费的责任全部推到用户身上。”针对供热欠费的话题，兰州市政协委员周迎平这样认为，“在欠费的用户中，有些是对供热单位的服务不满意，有些是认为供热温度没达到规定的标准，对此应推行分户计量和按月收费制度。”
九三学社兰州市委员会指出，一次性支付5个月采暖费，是长期沿袭下来的一种“霸王条款”。对供热方而言，这种收费方式省时省力，但对消费者来说，这是一种既不公平也不合理的缴费方式。如果按月支付采暖费，用户就可对供热方的服务质量进行有效约束。建议先在部分小区实行按月支付的试点工作，并尽快在全市推广。
改造：巨额费用无人承担
早在2004年3月，省建设厅就出台了《甘肃省城镇供热体制改革试点工作方案》，要求逐步实行按用热计量收费制度。不少兰州市民希望尽快实施，但是，3年过去了，这一规定仍未得到全面施行。“分户计量”究竟难在哪？难点之一是对城区老式楼房的改造，仅涉及热表费就高达20多亿元。这笔费用谁来埋单？没有答案。
据兰州市供热管理站有关专家介绍，一个国产热表费用在700元-1000元，而进口的则在1000元以上。分户计量改造时，普通家庭需要3-5个热表，费用需几千元。而要将旧小区内的串联管网改造成并联式的分户供暖，需对楼房进行大“手术”。改造时不仅要毁坏房屋装修，还要支付数额不小的改造费。如果财政没有补贴，供热公司是无力承担的。
探索：分户控制取得成功
2004年，榆中县被列为供热体制改革试点重点单位，县城内的6个小区1000余户住宅楼被进行了供热分户计量改造，经过3个采暖期的运行，基本得到了热用户的认可。但业内人士透露，榆中的供热分户计量改造成本仍然较高，在兰州市区大范围地实施这项改造肯定存在不少困难。
那么，在迈向供热分户计量的道路上，兰州何去何从？记者获悉，兰州市热力公司供热所下辖的东城壕和文化宫供热站，从2006年起，在600余户热用户家里试行采暖“分户控制”，并大获成功，他们去年和今冬的采暖费收取率均达到了100%！
兰州市热力公司供热所所长刘春生介绍，东城壕和文化宫供热站的做法是：将热用户的串联供热系统改造成并联式的分户供暖，重新逐层安装完整的回路；每家每户都有独立的供热系统，断掉其中一个不影响其他用户的正常供热，并且通过热控制阀可以实现不用暖时不产生费用。据悉，此项改造成本每平方米仅为15-16元，普通市民可以承担得起。这距离真正实现分户计量的目标只有一步，添加一只热计量表，相关费用千元以内，待时机成熟了即可实施。
居住在庆阳路188号的朱兰花女士，去年有幸成为了采暖“分户控制第一批用户”。她告诉记者：“分户控制在我们居民楼试行后，那些常年拖欠采暖费的住户再也影响不了我们正常采暖了。”
