"水利要发展，规划等前期工作必须先行。"江西省在10月21日召开的江西省水利规划计划工作会议，再次重申了这一原则，并决心在已有成功实践的基础上，进一步转变水利规划计划思路，加强水利规划等前期工作，夯实江西水利快速发展的基础。

        98大水后，在国家积极的财政政策的带动下，江西水利建设步伐明显加快，以长江干堤加固整治、鄱阳湖二期防洪工程治理、赣抚大堤等为主的国家和省水利重点工程全面开工建设，并取得显著成效。成效的背后，是水利规划等前期工作的有力支撑。五年来，江西省在完善五大江河流域规划、鄱阳湖综合利用等规划的基础上，组织编制了《江西省国民经济发展和社会发展第十个五年计划水利发展重点专项规划》等一系列规划。尤其是在水利规划工作实践中，江西省围绕水利部治水新思路，积极调整水利规划观念和思路，改变了以工程建设为主的规划主要目标，转变为综合考虑水资源的可持续利用，突出了人与自然的和谐相处，使之符合可持续发展的思路。如江西省水资源综合规划中，把水资源优化配置、合理利用、综合开发作为可持续利用的一条十分重要的原则；在水保生态规划中，把综合治理、预防保护与加强管护、注重生态自我修复结合起来；在防洪规划中，把水库、堤防、疏浚、填塘固基工程措施与防汛指挥、通讯预警等非工程有机结合；在城市防洪规划中，把堤路与城市生态、城市水保相结合，促进了城市品位的提升和人居环境的改善。江西省还狠抓水利前期工作，扭转了前期工作滞后的局面，为大规模水利建设创造了条件，并奠定了今后一个时期江西省水利发展的基础。

         仍然繁重的水利建设任务，需要进一步加快水利规划计划工作。为此，江西省提出，当前和今后一段时期，江西省水利规划计划工作要进一步贯彻落实治水新思路，与时俱进，开拓创新，围绕大局，突出重点，加强监管，做好服务，推进水资源的可持续利用，促进江西省经济社会可持续发展。在具体措施上，一是统筹规划和科学筹划各项水利建设，努力为实现水资源统一管理和可持续利用提供规划基础。二是积极探索市场经济体制下水利投资体制和运行机制，努力为江西省水利基础设施建设提供稳定的投资保障。重点是抓好规划和前期工作，为促进水利建设奠定基础；抓住机遇，加快水利基础设施建设；加快水价和水利投融资体制等改革，积极筹集水利建设和管理资金；完善制度，规范水利规划计划工作的管理；做好基建工程财务决算工作；抓好基础性及自身建设工作。

        江西省副省长危朝安强调，江西省各级党委、政府和水利部门要从实践"三个代表"重要思想的战略高度，充分认识做好水利规划等前期工作的重要性，认真思考加强水利规划等前期工作的对策措施。经过建国以来五十年，特别是’’’’98大水后的几年努力，江西水利基础设施抗御自然灾害的能力有了较大提高，但是，仍存在不少问题和困难，水利建设任务繁重与投入严重不足的矛盾仍十分突出，特别面临农村税费改进等新形势、新情况，水利规划计划工作必须有新思路、新办法。水利规划计划作为水利一项十分重要的基础性工作，要按十六大和十六届三中全会的要求，适应江西省经济社会发展需要，进一步调整思路，与时俱进，不断创新。要采取切实措施，多方筹集资金，加强水利规划等前期工作的投入力度。特别是要积极筹集资金，加快病险水库除险加固前期工作进度，加快除险加固力度。要以扎实的水利规划等前期工作，为江西省水利改革与发展奠定坚实基础，支撑江西经济社会的可持续发展。