福建省商品质量监督条例

第一章  总  则

      第一条 为加强商品质量的监督管理，制止生产、销售假冒伪劣商品，维护社会主义市场经济秩序，保护消费者、生产经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

      第二条 在本省境内从事商品生产、销售、储运活动的，必须遵守本条例。
      本条例所称的商品是指经过加工、制作并用于销售的产品。

      第三条 各级技术监督部门（标准计量部门，下同）是同级人民政府商品质量监督的行政主管部门，负责统一管理、组织协调和实施本行政区的商品质量监督工作。
      各级工商行政管理部门是同级人民政府商品质量监督的职能部门，参与商品质量的监督管理。
      技术监督和工商行政管理部门在商品质量监督中，按照国家规定的职责分工行使本条例的监督管理、行政处罚权。
      商检、卫生、医药、劳动等行政管理部门依照有关法律、法规的规定，对有关商品的质量实行监督管理。
      消费者组织依照有关法律、法规的规定，对商品质量实施社会监督。

      第四条 生产、销售企业的主管部门应加强对生产、销售企业的管理，监督企业保证商品质量、完善质量体系，负责对生产、销售质量不合格商品的企业进行整顿。

      第五条 支持新闻单位对商品质量实行舆论监督。
      鼓励单位和个人检举、揭发违反本条例的行为；受理部门对举报者应予以保密，对举报有功者，按国家有关规定给予奖励。

第二章  商品质量责任

      第六条 生产者必须保证生产的商品质量符合国家有关法律、法规、标准以及合同规定的要求，因生产造成的商品质量问题，由生产者承担质量责任。

      第七条 商品的承储、承运、装卸者应严格按有关规定进行储存、运输和装卸，严格交接验收，明确质量责任。因储存、运输、装卸造成商品质量问题，承储、承运、装卸者应分别按有关规定承担责任。

      第八条 销售者必须对其销售的商品质量负责。签订购销合同时，应明确质量要求；进货时，应验收商品质量；必要时，应向法定检验机构报验。

      第九条 严禁利用广告推销假冒伪劣商品，欺骗和坑窖用户、消费者。

      第十条 严禁生产、销售下列商品：
      （一）失效或变质的商品；
      （二）危及人体健康，人身、财产安全的商品；
      （三）国家明令淘汰或禁止生产和销售的商品；
      （四）不符合强制性标准要求的商品：
      （五）已取得质量认证，但商品质量不符合质量认证标准而使用质量认证标志的商品，或者未经质量认证而使用质量认证标志的商品；
      （六）掺杂使假的商品，以假充真的商品，以次充好的商品，以旧充新的商品，或以不合格品冒充合格品的商品；
      （七）伪造或冒用他人的厂名、厂址、条码、产品标准编号、优质标志、认证标志、采标标志、生产许可证标志以及其他质量标志的商品（合包装物及印刷品）；
      （八）实施工业产品生产许可证管理而未取得工业产品生产许可证，或已取得生产许可证而未在商品或包装的显著部位标明的商品；
      （九）未按法律、法规规定标明产品标准编号的商品；
      （十）所标明的指标与实际不符，或属处理品（合次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的商品；
      （十一）隐匿或未按规定标明商品名称、厂名、厂址，主要技术指标、成份、含量的商品；限期使用的商品未标明生产日期、保质期、保存期的商品；
      （十二）实施报检制度而未经报验的商品；
      （十三）其他不符合国家有关法律、法规规定的商品。

      第十一条 生产、销售者应完善售后服务，售出的商品凡在保证期限内，非因用户、消费者使用、保管不当出现质量问题的，应由销售者负责包修、包换、包退。

      第十二条 由于商品质量原因给用户、消费者造成人身（含精神）伤害和经济损失的，由销售者承担赔偿责任。确属生产、储存、运输、装卸等方面原因造成的商品质量问题，销售者可向有关责任方追偿。

第三章  商品质量监督

      第十三条 商品质量监督的依据是：
      （一）强制性的国家标准、行业标准、地方标准；
      （二）企业明示执行的标准；
      （三）合同，商品的标识、说明书；
      （四）有关法律、法规的规定。

      第十四条 技术监督部门应会同有关主管部门确定重点检查的商品目录，制订商品质量监督检查计划，并定期向社会分布抽查的商品质量状况，指导消费，强化舆论监督。

      第十五条 商品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担商品质量检验工作。

      第十六条 技术监督部门按国家有关法律、法规的规定，监督抽查商品质量，承办质量案件。
      （一）检查或抽取样品必须有两名以上工作人员参加，应佩带行政执法徽章，出示行政执法证件，按规定填写统一的《福建省产（商）品质量监督检查（抽样）记录单》。
      （二）抽取样品的数量、技术方法及质量合格与否的判定应按有关法律、法规、标准的规定执行。
      检验后的样品（含破坏性试验的残余物）在留样期满后，应退回受检单位或个人。因检验工作失误损坏样品的，抽检单位应按原价赔偿。

      第十七条 工商行政管理部门在商品质量监督管理中，按国家主管部门规定的办案程序承办质量案件。在办案时，经县级以上工商行政管理局批准，可对商品抽样送检，对抽取的样品，当事人双方应封样，标明日期、数量及“送检样品”字样，并签名盖章。

      第十八条 技术监督部门、工商行政管理部门对商品质量进行抽样或检查时，被检查者应提供样品，如实提供受检商品的货源、数量、存放地点，不得弄虚作假，逃避、拒绝抽样或检查。
    对同一批商品，不得重复抽检。被检者凭有效的商品检验报告或有关证明，有权拒绝重复抽检。

      第十九条 技术监督部门、工商行政管理部门在监督商品质量和办案时，经县级以上主管部门批准，可按有关规定暂行封存、扣押本条例第十条所列商品，直至查封违法者的生产经营设施、场所。

      第二十条 被检者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起十五日内，向承检单位提出书面意见，逾期未提出异议的，视为对检验结果无异议。

      第二十一条 有关监督、管理部门应广泛听取用户、消费者对商品质量、质量监督的意见，接受质量查询，受理质量投诉。

      第二十二条 对涉及被检者的专利和专有技术的有关资料及其不宜公开的生产、经营资料，有关人员应予以保密，不得泄露。

      第二十三条 对人身安全、健康、社会生产、人民生活有较大影响的重要商品，实行销售前质量报验制度。

第四章  法律责任

      第二十四条 违反本条例第九条规定的，按广告管理法规的有关规定处理。

      第二十五条 违反本条例第十条规定的，根据情节轻重，给予以下处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
      （一）生产、销售第十条第（一）至（三）项商品的，没收销毁未售出部分的商品，没收已售出部分的商品销货款，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
      （二）生产、销售第十条第（四）、（五）项商品的，按《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条、第三十五条和第三十六条的规定处理；
      （三）违反本条例第十条第（六）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，井处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。违反本条例第十条第（七）、（八）项目规定的，没收违法所得，并处以该批商品经营额百分之五十至一倍罚款。
      （四）违反本例第十条第（九）至（十一）项的，责令改正。其中，限期使用的商品未标明生产日期、保质期、保存期，情节严重的，可以责令停止生产、销售，并可处以违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
      （五）销售第十条第（十二）项商品的，封存未售出的商品，限期报验。封存的商品经报验，质量合格的，处以三百元以上一千元以下罚款；质量不合格的，按本条第（一）、（二）、（三）、（四）项的规定处理。

      第二十六条 按本条例第二十五条规定罚款，无法计算或难以准确计算罚款额度的，可处以五百元以上罚款。但超过二万元的，应报其地（市）主管部门审批；超过五万元的，应报其省主管部门审批。
      对情节严重的违法行为，可对主要负责人和直接责任者处以五千元以下罚款，并提请监察机关追究其行政责任。

      第二十七条 违反本条例第十一条规定的，责令其立即改正，赔偿损失。

      第二十八条 违反本条例第十八条第一款规定的，可根据情节轻重，处以五百元以上五千元以下罚款；
      对擅自转移被封存、扣押物品或私自拆除被封存、扣押物品封条的，责令改正，并可根据情节轻重，处以其物品价款一至三倍的罚款。
      对妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

      第二十九条 对违反本条例规定的，可责令其限期整改，当事人应在接到限期整改通知书之日起十五日内，将整改措施报送有关部门及当事人的主管部门；逾期不报或违法情节严重或屡犯不改，可以通报批评，并责令其停业整顿。
      违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

      第三十条 行政执法机关对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但有本条例所列违法行为的，除承担规定的行政责任外，不免除依法承担相应的民事赔偿责任和刑事责任。
      行政执法机关销毁或公开变卖没收实物，应按有关法律、法规处理。
      技术监督部门、工商行政管理部门在进行处罚时，应开具财政部门统一印制的罚没款收据及实物没收收据。罚没款和没收实物的变卖收入全额上缴同级财政。

      第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

      第三十二条 行政执法人员有下列行为之一的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
      （一）工作失误，造成损失的；
      （二）违反本条例第二十二条规定，造成损失的；
      （三）伪造、篡改检验数据的；
      （四）徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的；
      （五）不按收费标准，任意收取检验费的；
      （六）不按标准规定的数量，任意抽取样品的。

      第三十三条 违反本条例第十五条规定，非法从事商品质量检验工作，其出具的检验报告无效，没收违法所得，并可根据情节轻重，处以二千元以上五万元以下的罚款。

第五章  附  则

      第三十四条 与本条例配套实施的商品质量报验办法由省人民政府制定。

      第三十五条 本条例应用解释权属福建省人民政府。

      第三十六条 本条例自一九九二年九月一日起实施。